北京今年實施居民階梯水價 聽證會上半年召開

　　昨日，十四屆人大二次會議舉行第一次發佈會。來自(編者注：北京)市發改委、市人力社保局、市醫改辦、市國資委、市農委的主要負責人，就推進首都改革發展接受了記者提問。

　　水價

　　今年實施居民階梯水價

　　2014年將是一個價格調整年。市發改委新聞發言人趙磊表示，今年北京將實施居民階梯水價制度，年內出臺階梯水價具體方案，“水價具體漲多少，正在進行政策研究。原則上説，將按照國家發改委幾級檔次上漲的原則和要求，結合北京的實際情況，綜合考慮、合理確定級差。”據了解，階梯水價聽證會將在上半年召開。

　　公共交通票價

　　堅持公平性多坐多付費

　　對於地鐵票價改革，趙磊表示，首先要堅持公益性。對於社會傳聞稱財政不再給予補貼，完全由市場決定價格的方案，趙磊明確：“不是傳聞的完全放開，這點要特別強調。”

　　同時，要堅持公共交通發展的公平性，按照“多坐多付費、少坐少付費、不坐不付費”的原則。

　　此外，票制票價的調整必須有助於公共交通的可持續發展，利用票制票價改革推動現行公交企業管理機制的完善，調動積極性和主動性，主動提高服務品質，“方案正在調研中，我們會在制定過程中堅持‘開門聽意見、開門聽方案’的原則，希望市民和媒體多提意見。”

　　這是否意味著公交票價也會上漲？趙磊表示，公共交通的改革是個系統工程，公交和地鐵會一起統籌考慮。

　　工作居住證

　　工作居住證不會取消

　　對於居住證制度和市人力社保部門原來的“工作居住證”之間的關係，陳蓓稱，居住證將秉承工作居住證和工作證統一設置的原則。

　　陳蓓表示，即便實施了居住證制度，工作居住證也不會取消，更多地會和工作證建立在一體化的管理中。下一步，工作居住證和居住證如何從完善體系的角度進行相應的政策銜接，這需要人力社保部門和公安部門圍繞北京市人口調控總體要求進行細化和完善方案。

　　養老金

　　企退養老金今年擬按10%上調

　　北京市人力社保局新聞發言人、副局長陳蓓表示，北京企退人員基本養老金已確定上調，幅度將在10%左右。

　　去年，北京調整後的企退人員基本養老金平均水準為月每人平均2773元。按照上調10%推算，今年有望首次超過3000元。其他多項社會保障相關待遇今年都將再作調整，包括城鄉居民基礎養老金、福利養老金、最低工資標準、工傷保險、失業保險等，調整原則和水準與去年大抵相當。據市人力社保局相關負責人介紹，企退養老金調整的具體方案預計要等到春節後出臺，不過所涉及的上調部分會從1月1日起補發。

　　- 追訪

　　委員建議

　　培訓中心改建養老院

　　市民政局表示，已有培訓中心來商談此事

　　昨日，市政協社會和法制委員會委員閆文輝提出，目前北京養老床位不足、地域分佈也不均衡。從調研的情況看，北京各級政府、各委辦局所屬的度假村、培訓中心、招待所、療養院所、賓館等有近百家，這些機構多數虧損經營，甚至處於閒置或半閒置狀態。

　　這些建築設施又大多分佈在風景幽靜、空氣清新的旅遊度假區或郊區縣，且水電氣等基礎設施完善。如果將這些設施整合起來，稍加改造，使其變身為養老院、敬老院、老年公寓，可在短期內收效，比起新建而言，建設週期短，還可降低投資成本，使其發揮最大的功效。他建議，將現有産權歸屬各級政府且經營不善的度假村、培訓中心等進行資源整合，通過政府協調、評估、並購、收購等形式對其加以改造完善，強化養老服務功能。

　　市民政局局長李萬鈞在此前的兩會政務諮詢會上表示，一些培訓中心確有意向，個別還主動找到民政局來談這個事情，但還沒有開始操作，民政局會支援社會一切力量來辦養老。

　　進京指標

　　理工農醫類畢業生供給不足

　　針對進京指標，陳蓓稱，今年將擇優引進急需、緊缺的非北京生源畢業生。規模與去年總體水準持平，引進政策上會進一步向重點地區、重點産業、重點崗位傾斜。從應屆大學生專業分佈來看，文史經管類目前供大於求，但理工農醫類資源供給不足。北京將會結合戰略新興産業的發展，引進具有相應學識、水準的應屆畢業生。

　　醫藥分開

　　醫藥分開將出臺推廣方案

　　據市醫改辦主任韓曉芳介紹，醫藥分開除了將繼續向市屬大醫院擴展外，還將包含各級各類醫療機構。醫改部門正在制定新一輪深化改革的方案，屆時將明確各級各類醫療機構推進醫藥分開的方式和步驟。

　　韓曉芳表示，根據醫改部門去年對試點醫院的全面評估調查，北京市公立醫院改革試點總體運作平穩，總體效果良好，“試點經驗可複製可推廣。”

　　去年在基層擴大了醫保用藥目錄，今後隨著醫療技術的進步和用藥習慣的變化，會視情況研究調整。另外，北京將在基層醫療機構建設用藥安全監測機制。

　　“醫養結合”被寫入了今年的政府工作報告。韓曉芳稱，目前正在對此開展研究。今後在規劃建設方面，護養型機構起步就要與醫療服務統籌考慮建設；在醫療保險定點方面，對醫養結合的醫療機構要給予政策支援。

　　聘任制公務員

　　聘任制公務員3人完成聘用

　　去年，北京啟動聘任制公務員試點。陳蓓表示，目前3名人選已在科技、交通崗位上完成聘用，將進一步推廣實施。

　　聘任制公務員去年6月啟動公開招聘，目前已完成招聘。市科委的國際技術轉移高級主管和中意技術轉移高級主管兩個職位、以及市交通委的交通運作監測技術高級主管職位已聘到人選，市交通委的城市交通決策支援高級主管職位、開發區的生物醫藥産業高級主管、新區臨空經濟區建設高級主管職位因無合適人選空缺。

　　采寫/新京報記者 溫薷 蔣彥鑫 魏銘言 饒沛 劉春瑞 廖愛玲