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北京副市長透露動批外遷河北 選址上半年落定

2014-01-17 09:03 來源:北京青年報 字號:       轉發 列印

  地鐵調價不是我們坐到屋裏,拍腦袋定一個數,那是不行的。相關部門會召開聽證會,並經過報批等程式。

  關鍵詞:動批外遷 動批待選遷入地有三處

  昨天下午,市人大代表、常務副市長李士祥透露,西城區動物園批發市場(以下簡稱“動批”)已經確定外遷河北,待選遷入地有三處,目前正在論證中,最終結果將於今年6月份前落定。

  昨天下午,在市人大順義團參加審議政府工作報告發言時,李士祥提及,不適合城市核心區發展的産業,要下決心調出去,比如動批。“像東西城都是寸土寸金的地方,搞服裝、小商品市場,吸引大量的流動人口,增加城市管理壓力。”據測算,動批周邊每天人流最高峰達11萬人次,平日也有六七萬人次,西直門附近交通擁堵嚴重。

  李士祥稱,動批外遷在河北選擇了三個地點,包括廊坊的永清縣、固安縣。目前正在論證當中,市裏同河北省進行了深入研究,對方對動批的遷入非常重視。今年上半年,選址就能確定下來。儘管外遷時間表未明確,但可以肯定的是,在外遷時政府也要為企業提供必要的服務。

  關鍵詞:地鐵票價

  地鐵調價將開聽證會

  昨日下午,在回應地鐵票價調整的話題時,李士祥透露,地鐵票價調整方案今年肯定要出臺,要“開門定價”,徵求意見稿預計四五月份面世。

  對於調整方案的制定,李士祥稱政府會比較謹慎,既要考慮方案能否執行,又要看其能否長期執行下去,“翻燒餅、炒回鍋肉,這是不行的,我們承擔不起這個責任,更別提成本。”他解釋稱,地鐵定價要經過一定的程式。按照國際慣例,市民的出行成本佔收入的10%以下,北京票價調整也要尊重這一慣例,並非價格定得越高越好,會有具體測算。但按照目前定價,買張地鐵票進站,無論乘坐最近的400米或是最遠的88公里,乘客的成本都是兩元錢,是不符合經濟規律的。

  在方案制定中,還要廣泛聽取各界意見。“地鐵調價不是我們坐到屋裏,拍腦袋定一個數,那是不行的。”李士祥強調,市民的認同率高不高是決定方案成功與否的標準。為此,相關部門會召開聽證會,並經過報批等程式。

  關鍵詞:區縣考核新指標

  區縣考核指標 3月份成型

  告別以GDP為主的考核體系,各區縣政績指標如何核定?常務副市長李士祥説,答案3月份能夠見分曉,其中環保指標將是很重的一項,對於未能達到的,要實行行政問責機制。

  京版全面深化改革決定指出,全面正確履行政府職能,建立區縣差異化考核評價指標體系,不以GDP增長率評定政績。在昨天的人代會上,李士祥説,政府正在研究具體考核指標該如何制定,情況很複雜,應該會按照城市核心區、功能拓展區、生態發展涵養區等四大城市功能區定位,來制定具體的指標項目,再具體到每個區縣。

  今後,生態環境保護、人口規模、産業發展定位等,都要有具體指標,預計考核方案今年3月份能夠完成。

  而李士祥尤其強調,環保指標肯定會列入到考核體系當中,而且將是很重的一項指標。各區縣要承擔環保責任,並實行行政問責制度。今後,如污水排放等都要按照價值規律進行,採取産生地與接收地以及治理地,都要按照收費標準制定,“你多排是要吃虧的。”

  李士祥説,對於不符合標準、違法排放的,要啟動追責,這將是2014年政府工作中力度比較大的一項。

  關鍵詞:控制人口

  不能建風格化小鎮招“外人”

  昨天,在順義團參加代表審議政府工作報告時,除了産業結構升級,李士祥還關注人口調整。

  如何控制人口規模,他認為應該在5個方面下功夫。

  首先,疏解功能,要從增量疏解向存量疏解轉變,且不能光盯著新的發展,強調有些産業不能再上,有些房地産不能再搞等,還必須盯住現有應該疏解的方面,如低端産業,就要疏解出去,可與河北産業疏解相結合。還包括城鎮化建設,如一些小城鎮,不能建一些各類風格的小鎮,招來一些“外人”,否則這種城鎮化的表面與實質就是兩張皮,不利於控制人口。

  其次,要尊重經濟規律,水電氣熱、垃圾處理、公共交通等,都要按照首都城市性質、按照經濟規律,把價格理順,充分發揮價格杠桿作用。“有專家説,不講住房,北京的其他生活成本都是最低的。但我認為這不符合大城市的經濟規律。當然,也不是説價格北京必須最高,要符合城市特點。”

  李士祥説,控制人口規模,還要實現從行政管理向法制治理的轉變。城市管理相關法規在許多方面不健全,要靠法制跟制度管理人口,包括以房管人等要不斷完善。特別是法規要進一步研究,進一步配套。“這麼大一個城市,靠人管理、靠運動管理,很難。”

  再者,還要加強政策統籌,落實人口調控目標。人口調控不只戶籍改革,還涉及教育、社保醫療等方面協調,都要有利於人口調控的總體目標,形成政策合力。

  最後,要完善考核機制,這也是很難的一件事情。考核每個區縣的人口增長要很負責,下達人口增長指標也要很負責。要把財政資源的公共分配機制建立起來,考核還要跟區縣的功能定位統一。有些區縣能上這個項目,有些區縣就不能上,需要拿出“産業準入目錄”。

  文/本報記者 孫靜 本版攝影/本報記者 賈婷

[責任編輯: 楊麗]

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