北京“單獨兩孩”政策有望明年3月實施

　　北京市十四屆人大常委會第八次會議上午舉行，備受矚目的“單獨兩孩”政策正式進入立法程式。如果法規修訂順利，明年3月1日起，一方是獨生子女的家庭可以生育第二個子女。

　　今天上午，市人大教科文衛體委員會對《<北京市人口與計劃生育條例>修正案(草案)》作審議報告。“草案”將原條例第十七條第二款規定的可以生育第二個子女的情形的第二項“夫妻雙方均為獨生子女，並且只有一個子女的”，修改為“夫妻一方為獨生子女，並且只有一個子女的”。

　　記者了解到，這是本次會議新增加的一項議程，主要考慮到十八屆三中全會提出啟動實施“單獨兩孩”政策，北京在堅持計劃生育基本國策的前提下，貫徹落實中央決定，及時提出相關條例修訂，及時適應人口發展新形勢，順應人民群眾期盼。市人大常委會相關負責人表示，本次會議進行的是修正案一審，明年2月將進行二審並表決，通過後將在明年3月1日正式實施，並及時完善相關政策。

　　市人大教科文衛體委員會建議，啟動“單獨兩孩”政策後，本市的生育水準在未來一個階段會有所上升，對公共服務資源以及經濟社會帶來影響。市政府及相關部門要切實做好風險評估和監測預警，確保政策銜接。同時，要積極採取措施，做好孕婦圍産、嬰幼兒保健等醫療服務保障，合理規劃和配置入托入學等方面公共服務資源，提高公共服務品質。J224

　　“單獨兩孩”問答

　　如果3月1日正式實施“單獨兩孩”政策，現在能否開始懷孕？政策出臺後生是否違法？

　　市計生委：針對政策和生育之間的銜接問題，具體的政策還要在條例修正案審議出臺的過程中進行具體研究，報市政府同意後再公佈。現在條例處於審議階段還沒有通過，在這個過程中政府和人大還在同步做相應工作。預計實施意見將在“單獨兩孩”政策生效時同步出臺。市民不要搶生搶懷，畢竟政策出臺後，兩孩的生育原則上還有一個審批的過程。新政策沒有出臺落地前，單獨家庭生育的第二個孩子肯定算違法生育。

　　“雙獨”家庭女方生育時滿28周歲，或距生育第一個子女的間隔超過4年，可以生育第二個子女，這個政策為何沒有修改？

　　人大教科文衛體委員會：之所以沒有改變這一規定，是為了讓“單獨兩孩”政策可以平穩過渡。目前本市的人口仍然呈增長趨勢，如果打破這一規定，可能會出現密集生育的現象。

　　每月5元的獨生子女費已經執行近30年，是否會取消？

　　人大教科文衛體委員會：現行條例是2003年實施的，其中部分條款與首都當前發展形勢有不適應之處，比如獨生子女費、獨生子女困難家庭幫扶政策等。堅持計劃生育依然是基本國策，因此相關獎勵條例也應當有所體現，而且應當加大力度。今後我們還會認真研究這些條款，完善和提高標準，適時修訂。