北京碳排放交易市場今天開市

　　本報訊（記者　林艷）北京碳排放權交易市場今日正式開市。市發改委資環處（氣候處）透露，截至昨日已有200多家企業（單位）開立碳排放交易配額賬戶，這些企業未來可以在環交所進行碳交易。碳排放超標的企業需在市場上購入碳排放配額；碳排放配額富足的企業，可以在市場上將富餘的碳排放配額賣出。

　　今年是碳交易市場的第一年。在本市行政區內源於固定設施排放、年二氧化碳排放量在1萬噸以上的企業和單位，都已被納入碳排放的履約範圍。所謂的履約是指，這些重點排放單位每年將獲得一定的碳排放配額，各家必須按照這一額數控制自己的碳排放總量。如果超標則需在碳交易市場花錢向別家購買碳排放配額，若未超標則可以將剩餘的配額賣出，也可以自己留存到下一年再用。

　　目前共有490家企業（單位）完成核算和第三方核查，可參與交易。這些企業（單位）的碳排放量約佔北京排放總量的40%左右。年綜合能耗在2000噸標準煤以上的單位，同樣可以參與交易，參照重點排放單位管理。

　　此外，碳交易市場也向投資機構等符合條件的單位放開，註冊資金在300萬元以上，在節能減排上有經驗等符合一定條件的企業，也可以入市。這些投資主體，本身不被分到碳排放配額，但可以在市場上進行配額的購入和賣出。據市發改委資環處（氣候處）透露，近日已有投資機構陸續申請開戶。

　　對話

　　“醫院很難保證全年不超標，我們壓力很大”

　　對話人：安貞醫院院長助理兼總務處處長崔衛東

　　一個以“碳排”為商品的新興交易市場，還有不少疑問待解答。如，企業入市的動機何在？企業如何被分配碳排額數？在履約的前提下進行交易，企業的獲益空間又有多少？碳排市場的交易量多少，才是健康市場？北青報記者就此分別採訪了市發改委資環處（氣候處）和一家重點碳排企業。

　　北青報：安貞醫院在碳排交易市場開戶了嗎？

　　崔衛東：我們醫院還沒去辦手續。現在80%的醫院，都屬於碳排需履約企業。但現在還有些問題，我們需要和相關部門討論。

　　北青報：有些什麼問題？

　　崔衛東：因為它每年的碳排放分配額數是逐漸遞減的，這對醫院來説很矛盾。我們每年的能耗量在遞增。比如我們床位在增加，建築面積也在增加，能源消耗量肯定也會隨之增長。是屬於遞增性的控制，每年給我們遞增一點。但碳排交易市場是把四年的碳排放量算下來，給你一個平均值，這很不一樣。

　　北青報：對安貞醫院來説，如果加入碳排市場，會賺還是會虧？

　　崔衛東：我們碳排配額2013年是2.1萬多噸。從上半年實際能耗來看，我們很難保證全年不超標，壓力很大。我們如果超了肯定得花錢。可是買碳排配額是一筆投入，醫院現在哪有這筆資金來做這個投入。

　　北青報：怎麼看這樣一個碳排交易市場？

　　崔衛東：就是給我們這些重點排放單位提出任務要求，節能減排是各單位的一個考核標準，要求我們必須去控制，要不然就要多花錢。但怎麼能真正把能耗減下來，不是個簡單的問題。要從根本上解決這個問題，技術改造各方面我們都需要跟進。

　　企業産能擴大可申請調整碳排配額

　　對話人：市發改委資環處（氣候處）相關負責人

　　北青報：目前碳排交易市場採用自願原則，那企業入市的動力何在？有何好處？

　　資環處（氣候處）相關負責人：對於年排放量超過1萬噸的企業，它本身是強制要求履約的。因為這個履約壓力在，企業要麼通過自己減排來控制碳排量，要麼超標了就必須在交易市場花錢去買碳排量。從歐盟的實踐和我們的研究來看，碳排交易市場是綜合減排成本較低的一種市場手段。對於大排放企業來講，原來減排二氧化碳需要耗費的成本，高於現今通過市場手段購入碳排的成本。對於減排和節能做得好的企業，原來改造完節能完無法轉變成自己的利益，現在可以賣碳排配額了，無論碳價高低，至少可以收回一些成本，彌補減排的損失。

　　北青報：必須履約的企業，每家的碳排額數多少是怎麼確定的？

　　資環處（氣候處）相關負責人：我們專門請權威團隊，制定了一個二氧化碳排放的核算指南，各個行業怎麼算自己的碳排量，裏面都是有具體公式和方法的。企業算出自己碳排量後，上報給我們結果。為了避免企業謊報、漏報，我們還會對結果進行第三方核查，摸清企業碳排的真正“家底”。為了保證核查底數的公正、公平，我們還會請業內人士對核查報告進行評審，再對核查結果進行部分抽查，保障核查機構的工作也是有效和公平的。我們最終可以保障拿到的各家碳排數據是準確的。根據這個準確的碳排數據，我們來進行碳排額數的分配。

　　北青報：企業富餘的可以用來交易的額度空間能有多少？

　　資環處（氣候處）相關負責人：我們給的配額分為三部分，一部分是既有設施的，也就是企業2013年前既有設施的排放值。我們對這些設施的控排系數，是每年緩慢遞減的，讓企業每年都有自己的減排責任。第二部分是對新上的項目、新增設施，這部分我們沒算死，只給了一個核算方法。在整體水準中，設施越先進，越有富餘的配額，就越賺。比如企業生産同樣的産品，甲排放10克二氧化碳，乙排放20克，丙排放30克。我們定的標準比如是12克，那排放10克的甲就會賺2克，丙就會缺18克，必須花錢買了。

　　除此之外，我們還有個配額調整量。我們也必須考慮各行業和企業的發展需求，不反對企業上新項目和新設施。比如有企業産能擴大了，經企業申請，政府審核後，也會給出一定量的碳排配額調整量。

　　北青報：如何防止碳排交易市場中一些不良的交易行為？

　　資環處（氣候處）相關負責人：對於惡意炒作交易市場的行為，我們是有市場規則來進行防範的。比如，我們的交易規則中對大額交易採取協議轉讓。超過1萬噸的碳排量交易，會對市場價格造成影響的，必須進行場外交易。其次，我們對於企業的持倉量是有規定的，避免有錢企業大量持有碳排配額。也就是説，企業在每天閉市時，我們對它買進和賣出的量是有上限規定的，不能大量買進和賣出。我們的交易平臺也會監控這些情況。

　　北青報：像日本東京的碳排交易市場，交易量不大，但企業都能超額完成減排任務，專家指出這樣算是一個健康的碳排交易市場。那是不是説碳排交易市場萎縮了，反而説明我們的減排目的達到了？

　　資環處（氣候處）相關負責人：不能根據交易量的多少來衡量這個碳排交易制度是否成熟。是否真正實現減排目標，才能説明這個市場是否健康，是否有作用。

　　（本組文/本報記者 林艷）