北京確定26項重點改革任務 聚焦人口交通大氣治理

　　市委常委會確定今年26項重點改革任務

　　人口調控指標納入政府績效管理

　　市委常委會昨天召開會議，討論通過了《關於2013年推進重點改革任務的意見》。市委書記郭金龍主持會議。

　　會議要求，深刻認識和把握首都發展的階段性特徵，積極順應人民群眾的新期待，堅定信心，不失時機地深化重要領域改革。要貫徹落實國家改革總體部署，聚焦當前首都人口、資源、環境、産業等方面面臨的突出問題，力爭在轉型發展、城市管理、民生改善、城鄉統籌、生態文明和服務型政府建設等重要領域和關鍵環節取得新進展、新突破，為促進首都經濟持續健康發展和社會和諧穩定提供強有力的體制機制保障。

　　今年任務：重點推進26項改革

　　昨天，市委常委會討論確定了今年本市要重點推進的26項改革任務，其中包括：將人口調控指標納入政府績效管理內容，建立區縣責任制，強化屬地責任；針對交通擁堵壓力不斷增大的問題，加快完善政策進一步控制小客車過快增長；將空氣重污染納入全市應急體系統一管理，成立空氣重污染應急專項指揮部等。

　　這26項任務涉及6個大類：在創新城市管理體制機制、緩解人口資源環境矛盾方面，確定了有序調控人口規模、完善交通綜合管理機制、深化大氣污染治理、全面實行最嚴格水資源管理制度等領域的8項改革任務；在深化經濟體制改革、促進經濟轉型升級方面，中關村示範區、國有企業和投融資體制等方面改革是重頭戲；在深化社會領域改革、保障和改善民生方面，包括醫藥衛生、教育、養老、收入分配和就業社保等改革還將繼續推進；在深化文化體制改革方面，創新文化産業促進機制是亮點，將制定出臺支援文化與科技、旅遊等相關産業融合發展的意見。另兩大類改革集中在促進城鄉一體化和提高政府服務效能方面。

　　重點領域：人口交通大氣污染

　　人口、交通、大氣污染等群眾關注的領域是今年的重點改革區。在有序調控人口規模方面，除了建立健全區縣責任制外，本市還將啟動實施居住證制度，同步研究制定醫療、教育等相關公共服務配套政策措施，並探索開展重大規劃、重大政策、重大項目的人口評估試點。在深化大氣污染治理方面，本市將完善空氣重污染日應急管理機制，強化責任落實和督查考核，綜合運用法規、規劃、標準、準入、財政、稅收、價格等政策措施，全面深化機動車、燃煤、工業和揚塵等污染防治，同時以《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》、《北京市河北省2013—2015年合作框架協議》為指導，積極推進大氣污染聯防聯控工作。

　　安排原則：聚焦當前突出問題

　　市發改委負責人介紹，今年重點任務的安排原則，首先是貫徹落實國家改革總體部署，如對醫藥衛生體制改革、事業單位分類改革、收入分配製度改革等明確要求各省市落實的內容，進行了細化安排；其次是聚焦當前首都面臨的突出問題，比如加快推進有利於緩解人口資源環境矛盾、破解特大型城市管理難題、加快産業轉型升級、促進城鄉區域差異化協調發展的改革任務；三是對於文化、科技體制改革和社會管理創新等已經市委、市政府明確部署的改革任務，優先安排其中具有年度特色的重點內容。(記者 湯一原)

[責任編輯： 雍紫薇]