近日,民航局與發改委聯合出臺文件:“航空公司可以基準價為基礎,在上浮不超過25%、下浮不限的浮動範圍內自主確定票價水準”,即航空公司今後機票不管怎樣打折都“名正言順”了。部分與高鐵直接競爭的航線,基準定價權更是由政府回歸航空公司。
(11月7日《第一財經日報》)
由於航空市場競爭激烈,各家公司為了搶佔市場,常常在淡季期間搞低價促銷,以吸引客戶,提高乘坐率。飛機票打折已是司空見慣之事,除重大節假日外,幾乎每天都有打折機票,最低能打到一折,甚至推出零元機票惠顧客戶。不過,此前受到民航局的制約,打折機票均有限制,諸如在特定期間特定線路等,而且有明折暗折之分,時常會引起客戶糾紛。
此次民航局與發改委出臺文件,進一步放開機票價格管制,打折不再設置下限,將部分航線的基準定價權交還給航空公司,意味著航空市場向完全市場化競爭的道路,邁出了重要的一大步。
改革開放以來,最重要的一項內容,就是逐步放開各種商品價格管制,政府退出商品計劃定價機制,交由企業自主掌控,自由定價自由競爭。定價權是市場化競爭的基礎,企業只有在掌握到自主定價權後,才能根據市場需求情況,及時調整産品價格,以應對市場競爭,搶佔市場先機。
事實上,輿論一直在呼籲航空市場放開價格管制,但之前民航局的意願並不大。如今提速放開價格管制,既是市場化的需要,也是迫於高鐵的競爭壓力,才不得不尊重市場遊戲規則。高鐵線路相繼開通之後,性價比的優勢很大,對航空市場的影響最大,已多次造成同一線路的航線被迫停運。
而在飛機票放開價格管制,不再有打折下限之後,航空公司將掌握自由定價權,自然會靈活運用這把利劍,與對手展開更激烈的競爭,其中就包括“鐵老大”。顯然,這對航空公司是利好,可借機殺入低成本航空領域,而對“鐵老大”來講,則是利空。
如今,鐵路已市場化改革,實現企業化運營,但是火車票定價權並未放開,仍然掌握在發改委等部門手裏,導致火車票的價格浮動範圍很有限,無法應對瞬息萬變的市場需求。
那麼,現在最大的疑問就是,在機票價格管制放開之後,火車票何時跟進?只有在火車票定價權交還給鐵路公司之後,“鐵老大”才能真正走向市場化競爭,整個交通系統也均實現市場化運營。如此,交通運輸市場會在競爭中步入良性發展,實現強勝弱汰,消費者也將從中受益。
江德斌
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