昨天,商務部召開專題發佈會介紹我國高鐵“走出去”的情況。針對墨西哥高鐵項目被無限期擱置的困境,國家商務部合作司商務參贊周振成昨天表示,類似事件需要有一個平常心去看待,“雖然是暫停了,但對於中國企業付出的費用、成本、利益等問題應該給予有效的措施予以保障。中國政府會長期跟蹤這一事件的進展”。
去年我國出口鐵路設備267億元
根據中國海關的統計數據,2014年我國共出口鐵路設備267.7億元,比上年增長22.6%。目前我國鐵路技術已經出口到30多個國家和地區,實現了從亞非到歐美到六大洲全覆蓋,出口方式由單純的貨物貿易到産品工程、技術指標等全方位出口的變化。
目前根據測算,全球鐵路市場容量大約有1620億歐元,未來幾年有望以3.4%的速度保持增長,這個數字將在2018年達到1900億歐元。
將長期跟蹤墨西哥高鐵項目進展
在涉及頗受關注的墨西哥高鐵項目近期二次爽約、再被無限期擱置的問題時,商務部強調,對於中國企業已經付出的費用、成本、利益等問題應該予以保障,中國政府將長期跟蹤這一事件的進展。作為墨西哥迄今為止最大的基礎設施建設項目,該線路由首都墨西哥城至墨西哥第三大城市克雷塔羅市,為電氣化雙線有砟軌道,線路全長210公里,設計時速300公里。這也將是美洲大陸上首條時速300公里的高鐵項目。該項目總標的金額589.5億墨西哥比索,約合270.16億元人民幣。
根據最初計劃,該高鐵項目計劃2014年12月動工,2017年建成並正式投入運作。墨西哥曾對該項目公開招標,立即引來全球高鐵巨頭的競逐,包括日本三菱、法國阿爾斯通、加拿大龐巴迪以及德國西門子等企業都表現出濃厚興趣。由中國鐵建股份有限公司牽頭,包含中國南車以及四家墨西哥本土公司的國際聯合體也參與競標。但至去年10月15日投標最後截止日期,只有由中國鐵建牽頭的這家聯合體成為該項目的唯一競標者,其他公司都放棄了投標。去年11月3日,墨西哥政府宣佈決定由中國鐵建聯合體為墨西哥建造該高鐵項目,但隨後又突然取消了中國公司的高鐵投標結果,並宣佈要重啟投標程式。
墨西哥交通部長埃斯巴爾薩解釋稱,做出這一決定主要基於兩點考慮,一是參與此次高鐵項目競標的公司太少,二是競標程式的處理時間不充足。為了避免出現對投標程式合法性和透明度的懷疑,決定取消這一中標項目。他表示,墨西哥政府希望有更多的公司參與新的投標。當時墨西哥政府表示將對中國企業遭受的損失進行適當賠償。
墨西哥高鐵項目投資將減少75億人民幣
不過在今年初重啟新一輪招標後不久,墨西哥政府又于1月30日在其官方網站上發佈公告説,在國際油價保持低位、美國利率看漲前景下,墨西哥財政和公共信貸部將調整聯邦公共管理支出,改善預算狀況。其中在投資方面將減少約181億比索的投資項目,約合75億元人民幣,這就包括無限期暫停墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項目等。對此,中國鐵建等上市公司先後發佈公告披露了這一新情況。
對於墨西哥政府的再次爽約,有業內人士認為,諸多不確定因素下,暴露出墨西哥政府財政的脆弱性,因此招標暫停未嘗不是一件好事。因為相對來説,如果中方第一次中標順利,按照當時墨方的工期要求2014年底就要開工,如果再遭遇墨方政府財政問題則很可能導致項目 “爛尾”,屆時中企損失可能會更大。另據北青報記者了解,截至目前,相關上市公司公開發佈的資訊尚未顯示已經獲得墨西哥方面第一次爽約的賠償款。
文/本報記者 張欽
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