歐盟擬提反規避調查申請 中國光伏再遇麻煩

　　12日，上證報記者從中國機電進出口商會知情人士處證實，包括德國太陽世界（Solarworld）在內的歐盟光伏生産商正在準備申請材料，擬對中國光伏産品提起反規避調查申請。

　　由於反規避調查涉及範圍更廣，相比反傾銷措施造成的後果可能更為嚴重，對於中國光伏業或許是又一個不小的麻煩。

　　早在6月19日，專業法律媒體MLex就報道稱，歐盟光伏産業指控中國企業存在規避歐盟反傾銷措施的行為，正在著手準備向歐委會申請對中國輸歐光伏産品發起反規避調查。商務部經濟貿易司子站轉載了這一消息。

　　“據我們目前掌握的情況，歐盟光伏産業沒有正式提出反規避調查，應該還在材料準備階段。”中國機電進出口商會知情人士告訴記者，基本情況應該是：歐盟光伏生産商指責中國光伏企業通過其他國家或地區轉口等方式規避歐盟對中國光伏産品徵收的高額稅率。

　　反規避是指實施反傾銷措施的國家針對反傾銷中的規避懲罰稅率所採取的相應救濟的法律行為。簡單來説就是反傾銷措施的延伸和擴展。新能源行業分析師認為，上述情形和近期美國針對中國光伏産品進行第二次“雙反”制裁情況有些類似。

　　去年7月，中國光伏産業代表與歐盟委員會曾就中國輸歐光伏産品貿易爭端達成價格承諾協議，承諾出口最低價格不低於0.56歐元/瓦以及每年出口量不高於7GW。

　　但此舉未能定紛止爭。今年早些時候，歐洲光伏製造商聯盟（EUProSun）向歐盟委員會遞交了一份超過千頁的文件，指控中國光伏企業違背價格承諾，多家企業報價低於最低承諾價格0.1歐元/瓦。同時也提到了包括通過暗藏第三方轉机等非法規避的情況。

　　“如果反規避調查正式立案，對於中國政府部門和企業來説肯定又添一件麻煩事。”光伏製造企業人士認為，但目前還無法判斷受影響程度。

　　根據中國機電進出口商會年初披露的資訊，歐盟市場在中國光伏産品出口總量中的佔比從2012年的7成已經下降到了2013年的3成。