美對非拋出330億美元經貿大單 外交開打非洲牌

　　正竭力重返亞太的美國，眼光又盯上了另一塊大陸——非洲。

　　5日，在首屆美國和非洲領導人峰會舉行之際，美國總統奧巴馬在華盛頓宣佈，美國與非洲達成逾330億美元的合作大單，其中有140億美元是美國企業簽署的合作協議。媒體廣泛認為這是本屆峰會取得的最重要成果。

　　自2009年起，中國已連續5年成為非洲的最大貿易夥伴國，有評論認為奧巴馬宣佈對非加大投資，是欲同中國爭奪市場，對此，中國人民大學國際關係學院副院長、錢報智庫專家金燦榮在接受錢報記者專訪時表示，美國投入資金，非洲經濟有了發展，不排除中非合作的空間更大。事實上中美雙方在非洲問題上是可以展開闔作的，不一定非要把中美在非洲的遊戲看成零和遊戲。

　　美企業將向非投資140億美元

　　可口可樂、通用電氣當急先鋒

　　奧巴馬當天在出席美非領導人峰會商界領導人論壇時宣佈，美非企業在清潔能源、航空、金融和建築領域達成140億美元合作協議，美國將為本國企業對非出口和投資提供70億美元融資支援，世界銀行、瑞典政府等承諾為美國“電力非洲”項目提供120億美元資金支援。綜合以上成果，美國政府和企業等合作夥伴共與非洲達成逾330億美元的合作“大單”。

　　根據美方披露的數據，可口可樂公司將出資50億美元在非洲建設新設施，增加非洲清潔水源供應；通用電氣公司將在2018年以前對非投資20億美元，國際商業機器公司(IBM)將為迦納一家銀行提供價值達6600萬美元的技術服務。

　　奧巴馬表示，目前美國對撒哈拉以南非洲的出口僅佔據美國出口總額的1%，為幫助美國公司參與在非洲的競爭，美國將派遣更多貿易代表團前往非洲，白宮將成立商界領袖組成的非洲經商總統顧問委員會，幫助美國公司在非洲做生意。

　　他還表示，目前美國在非洲的主要貿易國是南非、尼日利亞和安哥拉，偏重能源貿易，美國將推動國會延期《非洲發展與機遇法》，以此為基礎擴大與非洲的貿易範圍。

　　奧巴馬説，美國還將幫助非洲國家降低內部貿易壁壘，發展區域市場，建立現代化的海關制度，讓商品在非洲大陸得以更快流通。

　　目前全球經濟增長最快的10個經濟體有6個位於非洲，歐盟、日本、印度、中國等都已舉辦與非洲領導人的峰會，促進與非洲經貿合作。美國旨在通過首屆美非領導人峰會，改變美非合作遊戲規則，讓更多資源向經貿領域轉移，幫助本國企業擴大在非洲市場份額。

　　CNN:

　　中國在非投資

　　遠超美國

　　據CNN報道，奧巴馬宣佈美國企業將向非洲投資140億美元，而中國十年前就開始重視非洲並在非洲投資，到2014年，中國在非洲的投資將達到2460億美元，遠遠超出美國在非洲的投資。

　　專門研究新興市場投資的John Defterios稱，2000年中國在非洲投資近350億美元，2014年在非洲的投資將達到2460億美元，中國在非洲的投資大約以每年16%的速度增長。

　　中國在非洲投資最多的5個國家是尼日利亞、尚比亞、南非、辛巴威、剛果(金)，其中在南非的投資最多，其次是非洲最大的消費市場尼日利亞。

　　中國在非洲投資的領域包括建築、道路基礎設施建設、通信網路、教育，當然還有重要的礦産開發。

　　錢報智庫專家、中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮：

　　奧巴馬拼政績

　　外交開打非洲牌

　　問：美國為何突然在這個時間宣佈推動對非投資？

　　金燦榮：首先，美國“重返”非洲部分原因是因中國而起：中國對非影響力擴大，美國感到壓力了，此舉是對中國的一種反彈。事實上，美國在推動與非洲關係方面的努力已經大幅落後。美國布魯金斯學會的數據顯示，美非雙邊貿易額近年不升反降，2013年只有600億美元，不足歐非貿易額2000多億美元的1/3，與中非貿易額的1700億美元也差了一大截。

　　第二，這與奧巴馬任期將結束，外交卻還沒有成績有關係。奧巴馬近來外交上焦頭爛額：在烏克蘭很被動、中東是個爛攤子、回歸亞洲雖然下了很大的功夫可成效並不明顯、拉美國家反美主義很強，巴西去年因不滿美國監視，總統甚至推遲對美國事訪問。所以縱觀全球，奧巴馬在外交上可能可以産生成績的也只有非洲了。目前奧巴馬的任期只剩下2年多的時間，現在他必須趕緊出點成績，否則對歷史不好交代。

　　問：美國加大對非投資，是否會對中國在非洲市場的生意産生威脅？

　　金燦榮：中美關係目前基本保持穩定，不走向對抗。事實上雙方在非洲問題上是可以展開闔作的，不一定非要把中美在非洲的遊戲看成零和遊戲，沒有必要。因為非洲客觀上講是發展比較落後的國家，有點拖世界後腿。如果非洲能夠穩定一點，人們的生活水準得到提高，這是進步是件好事。非洲的投入是需要一點外力幫助的，靠它自己的力量不行。美國願意投300多億美元，對非洲的整體發展是有好處的。

　　此外，非洲發展了，對中非的合作也是有利的。中國現在的商品還比較對非洲路子，美國的商品對非洲而言太先進了。如果美國投入資金，非洲經濟有發展，不排除中非合作的空間更大。所以中國應該抱一個開放性的態度看待這個事。

　　綜合來説，在投資領域，美國對非投資比如石油天然氣等領域是和中國有重疊的。但是中美兩國間有一個不會重疊的“難以替代”，即中國幫非洲修路、建工廠，這是中國的強項。美國一直擅長的是服務業、金融業。修路建工廠太苦了，不是美國擅長的，它在這一塊競爭力就不是太好了。

　　中國在這一塊對非洲發展貢獻很大，俗話説要致富先修路，路要是不通，什麼項目也實施不了。

　　問：對於美國的投資，非洲是否歡迎？

　　金燦榮：事實上，一些非洲國家仍然以謹慎樂觀的態度看待這些投資。

　　美國有個臭毛病，給你錢的同時，往往會設置經濟或政治改革的前提條件，干涉人家內政。美國一如既往地以“居高臨下”的姿態與非洲國家打交道，把自己的意識形態和理念強加給非洲國家，這正是美非關係長期以來停滯不前甚至退步的原因之一。所以在這一方面，非洲人不會相信美國會比中國做得好。

　　不過也不要忘了，奧巴馬是有肯亞血統的美國人，非洲人對他會有先天的信任感。所以奧巴馬如果利用好這個先天優勢，打好這張牌的話，對美國重返非洲是有好處的。