菲律賓執意扣押中國漁民將給中菲經貿“潑冷水”

　　中新社青島5月16日電 (李曉喻)此間專家接受中新社記者採訪時表示，菲律賓近來不斷在南海問題上製造事端，兩國經貿合作復蘇勢頭或將因此受阻，而菲律賓受損尤甚。

　　本月6日，一艘中國漁船在南沙群島半月礁附近海域遭菲律賓海警攔截，船上11名中國漁民和船隻均被扣押。儘管中國多次要求菲方立即放人放船，並警告其勿再採取任何挑釁行動，但菲律賓司法部仍然于12日對其中9名中國漁民提起“訴訟”。

　　值得注意的是，這一事件發生在因“黃岩島事件”曾一度降溫的中菲經貿逐漸復蘇的背景下，兩國經貿合作會否再受拖累，引發普遍關注。

　　2012年，受“黃岩島事件”影響，中國與菲律賓經貿關係一度明顯降溫，菲律賓的水果出口、旅遊業等多個行業受到衝擊。菲律賓最主要的出口農産品之一香蕉進入中國受阻，多家中國旅行社也暫停了赴菲旅遊業務。

　　此後，因這一事件遇冷的中菲經貿重新走向復蘇。據中國海關總署數據，2012年，中菲雙邊貿易額達364億美元，同比增長12.8%；2014年1-4月，中國與菲律賓進出口總值約為125億美元，同比增長14.6%，增速在東盟主要國家中位居第二。

　　這種向好態勢會被打斷嗎？清華大學經濟外交研究中心主任何茂春分析説，雖然政治問題會使經濟合作的整體環境、雙方的相互信任受到一定損害，但中菲兩國已有良好的雙邊經貿合作制度安排，市場需求旺盛，互補性較強；此外，與中國保持良好經貿關係“只會給菲律賓經濟加分”。因此，“爭端無疑會對經貿關係有影響，但是不大”。

　　但何茂春也提醒説，如果事態持續，中菲兩國經貿合作關係將存在惡化趨勢，導致“經貿往來本可達到的更高水準和更好目標不易實現”。這對中菲兩國都會造成負面影響，但經濟規模較小的菲律賓受到的衝擊更大。

　　目前，中國已成為菲律賓第三大貿易夥伴。據菲律賓官方數據，2013年菲律賓外貿總額1157億美元，其中中菲雙邊貿易額約佔其外貿總額的三分之一。

　　中國商務部數據顯示，2013年中國貨物貿易進出口總值超過4萬億美元，其中中菲貿易佔比不到1%。

　　對外經貿大學國際經濟研究院院長桑百川的觀點與之類似。他指出，目前菲律賓對華出口産品以農産品和勞動密集型産品為主，“可替代性很強”；此外，隨著中國赴菲遊客日益增多，中國已成為菲律賓的主要客源地之一，對該國旅遊業影響重大。

　　據菲律賓旅遊部數據，2013年中國赴菲遊客達42.6萬人次，較上年激增近70%，總數居赴菲外國遊客第四，僅次於韓國、美國和日本。

　　有鋻於此，桑百川指出，兩相比較而言菲律賓對中國的依賴程度更大，雙方經貿合作受阻對菲律賓的影響也更大。

　　但菲律賓為何要執意扣押中國漁民，給暖意漸濃的中菲經貿“潑冷水”？中國社科院亞太與全球戰略研究院外交與安全研究室副主任鐘飛騰分析説，菲律賓之所以在南海問題中態度強硬，是因為在菲律賓官方看來，獲取美國的支援可以為其彌補一定的經濟損失。

　　但有分析人士指出，試圖靠美國“撐腰”來謀利可能是菲律賓的一廂情願。菲律賓當地媒體直言，美國不會保護“最沒有牙齒”，卻在領土爭端中“最好戰最喧囂”的菲律賓政府。(完)