美國新任財政部長雅各布·盧將於19日和20日訪問中國，與中國新領導層就網路安全、人民幣匯率、貿易失衡、出口和智慧財産權等問題進行討論。分析稱，中美雙方新上任官員近期加深交流，有助於為一年一度的中美戰略與經濟對話順利舉行打下基礎。
討論兩國在增長與合作中的機遇
《華爾街日報》稱，盧之所以被任命，很大程度上因為他在美國稅收和支出事務上的專業知識，盧曾在數十年時間裏專注于美國政府的預算討論。不過，上個月剛剛就職的盧本週將在北京迎來他的第一個考驗。他將與中國官員會晤，廣泛討論各種不同的問題，其中包括網路安全、人民幣匯率、貿易失衡、出口和智慧財産權。美國財政部稱，盧此行將討論兩國在增長、合作中的機遇，並會在討論中為美國工商界創造機會而努力。
與此同時，中國正在經歷一個政治和經濟上的過渡期。中國有了新總理李克強、新財政部長樓繼偉和一系列新上任的其他高級官員。同時，中國經濟在經歷了長達10年的高速增長之後，增長步伐正在變得更加緩慢，這為新的領導團隊帶來了極大挑戰。
外媒引述美國一位匿名官員話稱，“中國正值十年一度領導換屆接班，當然，他們的改革進程正處於關鍵時刻。在這個當口深化我們與中國新領導團隊的關係，這很重要。”
中國領導人承諾將在競爭和金融等領域繼續實施市場化改革，但是奧巴馬政府説，中國還需要更多改革。盧此次訪華預計將不會帶來政策上的重大突破，但是美國代表團將承擔著提出無數棘手問題的壓力，這些問題都是奧巴馬政府、美國企業和美國工會最為關心的問題。
美國國務院説，國務卿克裏也將於4月中旬訪問中國。美國與中國的年度“戰略與經濟對話”則將於6月在華盛頓舉行，美方將由盧與克裏作為主要代表，和中國新上任的外交部長和財政部長對話。
主談匯率和網路安全
港媒《太陽報》認為，美國政要近日訪華意在“摸虛實”，其目的就是要探聽中國新領導層的對美態度，為美國制訂下一步對華政策提供依據。
據美國政府高官透露，匯率問題是盧關注重點，他此前曾表示，若其擔任財長，“處理中國匯率將是頭等優先之事”。
媒體分析認為，美國財長此次訪華會就“人民幣升值”向中國施壓，如果中國新班子不經任何抵抗就同意美國的要價，國務卿克裏訪華時任務就很輕鬆。反之，如果中國新班子頂住美國壓力，拒絕人民幣升值，美國接下來必定會出招，從各個方面給中國製造麻煩，然後克裏再粉墨登場。
中國的人民幣匯率問題是美國日程中一個重要和敏感的問題。最近幾年，在美國的和其他主要經濟體的壓力之下，中國允許人民幣以更快的速度升值。奧巴馬政府的官員們説，他們不會就此罷休，他們期望看到人民幣進一步升值，這一趨勢將使中國出口的競爭力被削弱。人民幣自2010年6月以來對美元升值了16%，但美方認為還有升值空間。
另一個兩國關注的主要領域是網路安全。越來越多的美國公司表示，它們已經成為駭客活動的受害者，這些活動旨在竊取其智慧財産權。白宮上周指責中國以前所未有的規模對美國企業實施駭客活動，要求中國停止網路攻擊活動。美國國家安全顧問多尼隆呼籲中國政府調查和停止這些被指的駭客活動，參與建立國際網路空間行為規範的進程。中國高層官員否認中國參與了網路攻擊活動，但是預計本週盧將再次提出這個問題。
自幾個星期前參議院確認了盧為新一任財長後，盧迅速專注于財政部複雜的國際事務中，他這次出行還將有一位中國專家陪同。布倫納德自從2009年以來擔任財政部的最高國際事務官員，他將陪同盧在中國進行為期兩天的訪問。
就美財長首次訪華可能取得的效果，美國媒體分析認為，白宮官員曾説，盧之前在白宮和國務院擔任多個職位期間積累了國際經驗。盧曾在白宮擔任幕僚長。但是他沒有前兩任蓋特納和鮑爾森在中國問題上的豐富經驗。盧不算是開展對華“金融外交”高手，至少暫時不是。
貿易博弈前景複雜
此次商談的敏感議題背後有美方欲重振貿易的意圖，隨著與日本開啟自由貿易協定，中國在地區貿易競爭力可能受到影響。
日本首相安倍晉三日前宣佈將參加《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》(T PP)談判。《日本經濟新聞》文章稱，面對這一動向，最為不安的當數中國。“我們希望所有的這些談判都是一種透明的、包容的，不排斥第三方的”，前中國商務部部長陳德銘3月7日表示TPP不應成為排除中國的框架。一名中國政府系統智囊機構研究人員稱：因為TPP似乎正成為“美國提高其政治影響力的工具”。
隨著加入T PP的國家和地區不斷增加，由此而確立的高度自由化的貿易投資規則最終成為“世界標準”。
日本外務省官員則認為：“如果包括充分競爭和政府採購自由化在內的T PP規則成為世界標準，中國國有企業在國內外的活動都將受到很大制約”。
美國商務部稱，今年1月美國貿易逆差增至444億美元。數據顯示，當月美國對華貿易逆差為278億美元。（閆磊）
[責任編輯： 王君飛]
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