福建漳州推動土地使用權網上出讓

　　記者從漳州市國土資源局獲悉，自1月起，漳州市國土資源部門辦理土地使用權招標、拍賣、掛牌、協議出讓，以及劃撥用地補辦出讓手續、土地出讓合同變更各類土地出讓業務時，一律通過“福建省土地使用權出讓管理系統”全程線上辦理手續。

　　“福建省土地出讓管理系統”集供地計劃管理、土地出讓辦文、出讓合同變更、預警督辦、公告審核、地價查詢、政策法規、統計分析、格式文書、通知公告及線上交流等功能于一體，將土地使用權招標出讓、拍賣出讓、掛牌出讓、新增項目土地協議出讓、劃撥項目土地協議出讓這五種土地使用出讓方式，從確定出讓地塊到簽訂合同全過程的辦理環節和結果資訊置於網上。同時，系統還將資訊適時推送到“福建省權力運作網上公開電子監察系統”，實時接受紀檢部門的預警和監督。

　　2014年6月，漳州龍海市國土資源局被確定為福建省唯一的“土地出讓管理系統”縣級試點單位之後，首次進行網上公開交易。同年9月16日，龍海市通過“福建省土地使用權出讓網上交易系統”成功出讓9宗工業項目用地，總出讓面積35.0065公頃，總成交金額7217.5萬元。

　　據了解，土地使用權網上交易，是按照“業務公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的權力運作總體要求，在已有的資訊化基礎上基於統一的流程、統一的辦文格式和科學設定的監察防控點，利用先進的網路、數據庫和GIS等技術開發建立的。

　　網上土地交易便捷、公開、可追溯，一方面簡化了手續，業主在網上就可競拍，省時省力。另一方面出讓過程全程監督。所有環節、流程公開，所有審批均在網上進行，紀檢、監察機關全程參與，可隨時查看各個出讓流程。

　　有業內人士指出，通過網上交易，可以增加土地交易過程的透明度，“讓權力在陽光下運作”，建立出讓用地數據庫，編制地價查詢圖，通過網際網路定期向社會公佈更新各類建設用地的基準地價、成交地價、項目名稱、受讓人、土地用途、規劃條件、出讓年限、開發建設期限，以及變更土地用途、增加建築容積率補交土地出讓金情況等基本資訊，接受公眾查詢和社會監督。另外，實現實時的線上政務資訊公開，加強社會各界對土地交易的監督，防止國有土地資産流失，有效降低行政成本，提高辦事效率，提高土地出讓過程透明度，促進公開、公平、公正交易。

　　此外，未來業務辦理可全程“留痕”。業務經辦人員每個辦文環節結束後，該項辦文不可撤回，也無法修改。辦文流程結束後，各環節經辦人員簽署的辦理意見將作為歷史資料永久保存，不可更改，即“全程在案、永久追溯”。