福建全力盤活財政存量 提高資金使用效益

　　今年以來，福建省財政積極採取措施盤活財政存量，以切實提高資金使用效益。

　　一是細化預算編制。將預算編制工作時間提前到每年6月份，給部門留更多的時間細化編制預算。同時，嚴格控制年初預算二次分配資金規模，要求各部門對省本級支出要細化到具體撥款項目；補助市縣支出要細化到市、縣（區），並按照財政部要求，做好轉移支付提前下達工作。

　　二是加強預算執行管理。將支出進度作為預算管理綜合考評的重要內容，強化部門的預算執行主體責任，提高財政資金的運作效率。要求有預算分配權的省級部門，進一步加強二次分配資金管理，原則上要在三季度前全部細化下達。對於據實結算及有特殊管理需要的項目，可採取先下達、後清算，或分季下達的辦法，避免年底集中列支，提高預算的均衡性。同時，每年4月份起，該廳還對省級部門的預算下達進度實行按月通報，並將通報情況抄報省委省政府。

　　三是建立結余結轉資金定期清理機制。出臺《省級部門財政撥款結余結轉資金管理辦法》，按照“明確責任、分類處理、統籌使用、講求績效”的原則，建立結余結轉資金管理的定期清理機制。在編制2014年部門預算時，要求省級部門將截止到2013年8月份尚未使用的結余資金和需要調整用途的結轉資金全部編入部門年初預算，統籌用於部門新增事項支出。

　　四是清理規範財政專項資金。按照“先清理、後規範”的原則，通過取消一次性及政策到期專項、取消分配零散、績效不高的專項、增加一般性轉移支付等方式，對省級專項資金進行分類清理。切實解決目前專項資金設立過多、分配零散、績效不高、整合協調難度大等問題，逐步建立立項科學、管理規範、注重績效的專項資金管理機制。

　　五是加強國庫資金管理。按照《財政部關於開展地方財政對外借款清查工作的通知》的要求，今年該省對財政對外借款進行全面清理，並建立完善借款回收保證機制和責任追究機制，夯實庫款，保障預算支出需要。同時，繼續精簡壓縮專戶數量，鞏固清理整頓財政專戶成果。（宗禾）