重要行業缺工阻礙發展 香港擬引進外勞化解危機

　　菲傭在香港街頭隨處可見

　　人口老齡化和勞力短缺迫使香港考慮調整人口政策。上周起，香港特區政府就吸引外地人才、鼓勵生育等人口政策展開為期4個月的公眾諮詢。

　　四大行業嚴重缺工

　　香港人口政策督導委員會上周發表題為“集思港益”的人口政策諮詢文件，提出5個應對老齡化挑戰和勞力短缺的政策方針。文件建議積極吸引外地人才，有效輸入勞工，並且鼓勵生育。

　　隨著每人平均壽命的延長和低出生率，香港人口將急速老化，勞動人口到2018年到達峰值，而後將逐年下降。雪上加霜的是，香港的建造業、零售業、飲食業及護理服務業正面對短暫及結構性勞工短缺，這已對香港未來的發展形成掣肘。

　　例如，根據2013年9月公佈的《長遠房屋策略諮詢文件》，未來10年香港的總房屋供應目標應當是介乎44萬到50萬之間。專家指出，雖然現在香港建造業工人工資已經達到歷史最高水準，但建築工仍供不應求，就算所有營建工人工作量都加倍，也無法完成上述建屋任務。而一旦房屋供應不足，香港房價就會居高不下，從而引發一系列民生問題。護理行業缺工，會令香港難以應付人口老化，零售及飲食缺工則對發展旅遊業不利，都會阻礙經濟發展及改善民生，令全港蒙受其弊。

　　外勞不影響港人就業

　　對香港來説，引進外勞其實不算新政策。香港目前約有30多萬外勞充當家庭傭人，他們讓20萬港人可以從繁瑣的家務中解脫，投入各行各業，為香港創造財富。

　　針對一些行業的憂慮，香港保安局局長黎棟國表示，引進外勞將僅限于勞力短缺的行業，政府一定會讓本地工人優先就業。

　　《大公報》指出，香港目前失業率低於3%，幾乎已是全民就業狀態。且當前勞工需求旺盛，並未因經濟放緩而改變，6月底職位空缺同比大升一成至近7.8萬個。所以，謹慎引進外勞應該不會對港人的就業形成衝擊。

　　香港勞工及福利局局長張建宗表示，外勞不會拉低港人工資。他指出，在“補充勞工計劃”下，今年截至9月底，香港輸入了2800多個勞工，但所有外勞一定要獲得不低於市場工資中位數的薪酬，“若給予的工資低過中位數，港府不會批准，所以大家不要擔心外勞輸入會拉低工資。”

　　引進優才為港添活力

　　從2003年起，香港推出“輸入內地人才計劃”(專才計劃)，10年間為香港吸納了約6.15萬名各行各業的專才。加上“優秀人才入境計劃”以及“非本地畢業生留港/回港就業安排”，3項政策至今為香港發展注入了約9萬名境外人才。

　　“通過吸納境外專才來填補香港既有的職位空缺，可以圓滿‘人才供應鏈’，令香港的發展更完善。”香港特區輸入優秀人才及專才諮詢委員會主席楊敏德表示。2006年“優才計劃”推行之初，引進了郎朗、章子怡等明星，一度讓人以為“高不可攀”。不過，香港入境處指出，通過該計劃成功來港的文藝、娛樂和體育等界別人士只佔一成多。今年，優才計劃引進的人才約有四成屬於金融及會計服務、資訊科技及電訊行業。

　　諮詢重點之一就是如何更好地吸引外地專才。黎棟國表示，要吸引專才來港並非易事，“雖然香港是很有吸引力的城市，但我們不是沒有缺點，例如沒有足夠國際學校，空氣質素問題，加上樓價貴，實質上要吸引他們來還要多下功夫。”(閔喆)