出口退稅調整效果如何? 記者一線調查:能解企業"近渴"

　　“疫情剛開始時，國外客戶追著我們問能否發貨。而現在，很多國外訂單延遲或取消了，我們追著客戶問能不能收貨。”

　　“我在外貿企業工作，剛復工不久，因為沒有訂單又被迫停工。”

　　“這場戰‘疫’，國內市場打上半場，國外市場打下半場，外貿企業打全場……”

　　隨著新冠肺炎疫情在世界範圍內蔓延，外貿企業經營壓力普遍驟增。而擺在他們面前的一個頭等難題，就是如何維持企業的“命脈”——現金流！

　　關鍵時刻，國家提高1464項産品出口退稅率，稅務部門全面提升出口退稅速度，助力穩住外貿基本盤。

　　與此同時，4月1日起，第29個全國稅收宣傳月正式啟動。各地以此為契機，在落實稅費優惠政策、優化辦稅繳費服務和稅收營商環境等方面再加勁再發力。

　　隨著一筆筆退稅及時到賬，企業感受如何？出口退稅的高效機制背後又有著怎樣的改革和創新?

　　經濟日報-中國經濟網記者近日連線多地企業、稅務部門以及專家進行了調查採訪。

　　企業成本能降多少

　　3月17日，財政部、國家稅務總局聯合發佈公告明確，自2020年3月20日起，將瓷制衛生器具等1084項産品出口退稅率提高至13%；將植物生長調節劑等380項産品出口退稅率提高至9%。

　　對此，國家稅務總局總審計師王道樹表示：“這樣，除‘高耗能、高污染和資源性’産品外，所有出口産品的退稅率均與徵稅率一樣，實現了出口産品零稅率。出口退稅率的提高，有利於降低企業經營成本，提升出口産品國際競爭力，提振出口企業信心。”

　　記者從山東省稅務局了解到，此次出口退稅率調整將惠及山東出口企業5574戶，預計增加退稅19.1億元人民幣。據廣東省稅務局測算，按2019年出口情況來計算，本次出口退稅率調整將惠及廣東地區61.7億美元的出口商品，全年預計為1.2萬戶企業注入出口退（免）稅資金13.1億元人民幣。

　　清源科技（廈門）股份有限公司生産的光伏電站配套産品主要出口到澳大利亞、日本和東南亞等國家和地區。受疫情影響，公司資金和庫存週轉壓力加大。正當公司發愁之際，當地稅務部門來電告知，他們的産品在此次提高退稅率的産品清單之中。清源科技財務總監估算了一下：“以碳鋼産品為例，原來的出口退稅率是9%，現在是13%，預計能讓我們公司一年少繳四五百萬元的稅款。”

　　重慶國際複合材料有限公司總出口量98%的産品都能從此次出口退稅率提高中獲益。據該公司主管出口業務的財務人員介紹，這些産品退稅率從10%提高到13%，這3個百分點預計今年可為企業增加退稅額1140萬元，這能幫助他們購進新設備，提升産品競爭力，爭取更多海外訂單。

　　四川省樂山市福華通達農藥科技有限公司主要從事系列除草劑産品的研發、生産和銷售，産品遠銷上百個國家和地區。受疫情影響，企業今年前2個月較去年同期出口量下降26%，出口金額下降49%。“出口退稅率提高後，退稅率從6%提高到9%，今年預計公司能多退稅1025萬元，大大緩解了我們的資金壓力。”該公司財務負責人表示。

　　在寧波，此次出口退稅率提高惠及全市5200余家出口企業，預計全年新增出口退稅額超3.5億元。“提高出口退稅率，不但為企業減輕了當下的負擔，更提振了企業長期發展的信心。”寧波阜偉國際貿易有限公司財務人員表示，他們公司出口的所有産品在本次退稅率提高的範圍內，按照去年全年出口額測算，預計今年能新增出口退稅500多萬元。

　　不是“遠水” 能解“近渴”

　　“真沒想到”“真是太快了”“雪中送炭”，這是經濟日報-中國經濟網記者聽到多家企業談到出口退稅時説的最多的幾句話。

　　山東匯盟生物科技股份有限公司位於菏澤市成武縣，主要從事醫藥、農藥中間體化工生産。疫情發生後，原材料進不來，産品出不去，生産經營陷入困境。就在此時，一筆554.87萬元的款項打入了企業賬戶。

　　匯盟生物的會計王英蘭一開始並沒有想到這是出口退稅，因為他們當日上午剛剛申報，肯定沒這麼快。可當她打電話核對款項來源時，才發現正是他們剛向稅務部門申報的出口退稅。

　　“真是太快了！”王英蘭感嘆，以前他們要2天才能收到出口退稅，現在半天就到賬了。今年以來，截至4月初，匯盟生物已辦理兩筆出口退稅共779.48萬元，極大緩解了公司的融資壓力。

　　退稅速度提升離不開“非接觸式”這個實招。2月10日起，國家稅務總局實施出口退稅事項全流程“非接觸式”辦理，包括“非接觸式”的申報、審核和反饋。

　　在疫情期間，企業通過電子稅務局等網上渠道提交申報電子數據，即可辦理出口退（免）稅備案、證明開具以及相關的申報，無需再提供紙質資料。稅務機關僅審核電子數據，審核無問題的，就可辦理相關退（免）稅事項。辦結後及時通過網路把辦理的結果告知出口企業。如果企業需要開具紙質證明，稅務機關還可以通過郵寄的方式送達。

　　截至3月30日，全國稅務機關共為將近23萬戶出口企業辦理出口退稅2040億元，有效減輕了企業資金壓力。同時，國家稅務總局對於正常退稅業務的平均辦理時間要求再提速20%，也就是從2019年的10個工作日壓縮到8個工作日以內。

　　退稅“特快加急”，企業動能大增！

　　2月17日，河北來利翼騰塑膠製造有限公司申報了兩筆出口退稅，總計108萬元，只1天時間退稅款就打入了企業賬戶。有了充足資金保障，他們馬上新招錄了23名本地工人，開足馬力加快生産，及時完成國外訂單任務。

　　“我們在網上提交了退稅申報，沒想到3個半小時後，725.06萬元退稅款就打入企業賬戶。”廣州海鷗住宅工業股份有限公司財務總監説，公司受疫情影響延遲復工復産，但工人工資、水電、到期貨款等支出很多，企業面臨現金流的巨大壓力，出口退稅及時到賬幫了大忙！

　　北京國家會計學院財稅與應用研究所所長李旭紅表示：“對於企業而言，退稅所需時間越來越短，辦理方式越來越簡便，企業可以更快拿到退稅款，從而有助於緩解企業資金壓力，減少資金佔用成本，間接提高了企業經濟效益。”

　　更多創新在路上

　　西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強認為，國際疫情蔓延對我國外貿企業的生産、銷售、物流等多方面帶來不利影響。在這種情況下，幫助企業解決資金難題至關重要。其中，出口退稅就是一個重要舉措。通過提高出口退稅率，加快出口退稅速度，有利於降低企業經營成本，提升出口産品國際競爭力，有效促進穩外貿。

　　中國人民大學教授呂冰洋也認為，出口退稅政策及時調整，退稅速度全面提升，是在當下助力外貿企業渡難關的一項關鍵之舉。

　　當前，圍繞出口退稅的改革創新在持續深耕。國家稅務總局新聞發言人付樹林表示：“目前海外疫情還在持續蔓延，這對我國外貿出口帶來很大影響。下一步，稅務部門將以開展稅收宣傳月為契機，密切關注國內外經濟運作形勢和外貿企業的訴求，幫助企業用足用好出口退稅等合規的外貿政策工具，穩住外貿的基本盤。”

　　記者也從多地稅務部門了解到出口退稅方面的一些最新舉措。比如，江蘇稅務部門進一步壓縮出口退稅辦理時間，積極穩妥推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。

　　江西省取消了出口退稅事項辦理期限的相關規定。因疫情影響，出口企業未能在規定期限內申報出口退稅、辦理收匯及申請開具相關證明的，可在收齊退稅憑證、辦理收匯後，向稅務機關申報出口退稅或申請開具相關證明。

　　河南省稅務局將繼續擴大出口退稅無紙化申報範圍，推行“非接觸式”審核和“非接觸式”調查評估，進一步壓縮出口退稅辦理時間，切實減輕企業辦稅負擔。

　　此外，在出口退稅全面提速過程中，稅收大數據正在發揮積極作用。安徽蕪湖東南亞國際貿易有限公司原本在3月份只提交了1300萬元出口退稅申請，沒想到當地稅務局告知他們：還有700萬元沒有申報出口退稅。公司財務人員一核對，發現果然如此，感到十分驚喜。

　　原來，當地稅務部門對企業增值稅開票和納稅申報進行稅收大數據比對，若發現企業部分業務沒有及時申報出口退稅，就通過網路全程指導企業重新進行網上申報，確保退稅“一分不差”到賬。

　　中央財經大學教授樊勇認為，雖然出口退稅給外貿企業解了“大渴”，但企業依然面臨多方面挑戰，仍需要多方強化協同聯動打好政策“組合拳”，多措並舉、想方設法幫助企業渡過難關。與此同時，企業也應根據市場變化和自身情況積極調整生存和發展策略，合力應對挑戰。（記者 董碧娟）