廣州社會福利性單位收養人數11年增239%

　　2004年為8000多人 2014年已達28000多人

　　廣州日報訊（記者葛育民）去年上半年，廣州市社會福利院推出“嬰兒安全島”引發社會廣泛關注，而市社會福利院則是廣州180個社會福利性收養單位中的一個。那麼，廣州社會福利事業的發展情況到底如何呢？根據2014年廣州市國民經濟和社會發展統計公報，2014年廣州共有收養性社會福利單位床位4.69萬張，相比于2004年的17415張增加了29485張，增幅達168%。而在收養人數方面，2014年廣州各家收養性社會福利單位共收養人員2.82萬人，相比于2004年末的8313人增加19887人，增幅為239%。可以看出，2004年~2014年的11年間，廣州社會福利性事業讓更多的需要者受惠。

　　2013年，廣州社會福利事業財政性支出83795萬元，而統計年鑒有最早記錄的2008年為25748萬元，6年間增加58047萬元，增幅達225%。

　　此外，2013年，廣州擁有社會福利性企業單位32個，而2000年還有118個，更早的1995年更是有3113個，近20年內這一指標出現了銳減。相應地，在這近20年中，廣州社會福利企業殘疾職工人數也出現了大幅下降：1995年為5816人，2000年為1643人，2013年為1094人。

　　對於社會福利企業和殘疾職工人數的下降現象，記者查閱到的一份《廣州市社會福利企業2006－2010年發展規劃》中能夠給出答案：難以適應激烈的市場競爭。這份規劃直言具體原因是：“福利企業的歷史包袱沉重，人員結構特殊，整體素質較低，經濟效益較差；福利企業佈局不合理，發展不平衡；對福利企業的扶持力度仍顯不足。”

　　小編點評

　　小編查閱了一下，社會福利事業單位收養人數包括民政部門管理和城鎮、農村集體舉辦的社會福利事業單位中收養的老人、少年兒童、缺乏生活自理能力的殘疾人員和精神病人。

　　廣州包容性強，在福利制度的探索上也比較積極。去年，“棄嬰島”的嘗試吸引了很多關注，但因棄嬰數量的急劇增加，人力、物力、財力難以跟上，“棄嬰島”被迫關停。記者講到，社會福利企業數量銳減，為困難人士提供謀生手段的一種安排，卻敵不過經營的困難。而每到冬季，志願者和救助站的工作人員會給街頭露宿者提供幫助，並勸説年長的、身體狀況很差的、身體存在缺陷的到救助站去，而這一提議常常被拒絕。

　　這三個例子説明：作為與社會公正相關的話題，社會福利收養本身具備很高的關注度；作為非營利性的事業，卻很難逃開經營的窘境；作為自願性的救濟渠道，又難以將幫助惠及所有亟待幫助的人。因而，任何形式的探索和試驗都並非一帆風順，但資金投入的增加，就如把擱淺在沙灘的魚扔回大海，能幫一條是一條，這值得肯定。（吳多）