中國經濟平穩開局 官方繼續發力部署深化改革措施

　　4月15日，國務院新聞辦舉行新聞發佈會，國家統計局新聞發言人盛來運介紹2015年一季度國民經濟運作情況，正式公佈了2015年第一季度國民經濟運作情況。 中新社發 楊可佳 攝

　　中新網4月16日電(種卿)國家統計局15日發佈的數據顯示，一季度國民生産總值(GDP)增速達7%，國民經濟運作總體平穩。專家表示，7%的經濟增速符合市場預期，反映出官方此前對今年經濟形勢的判斷準確，穩增長措施逐步顯效。

　　面對當前經濟形勢，官方繼續發力部署，以深化改革為經濟發展增添動力。15日召開的國務院常務會議部署落實2015年經濟體制改革重點任務，對實施簡政放權、財稅金融、農業農村、對外開放、民生保障等方面38項改革任務提出了具體要求。

　　一季度GDP增速為7%

　　就業、居民收入等指標向好

　　國家統計局15日發佈的數據顯示，一季度國內生産總值140667億元，同比增長7%。國家統計局新聞發言人盛來運指出，一季度國民經濟運作總體平穩，結構調整穩步推進，轉型升級勢頭良好。

　　“首季達到7%的經濟增速是符合預期的，儘管從數據上看我國經濟運作壓力仍大，但另一方面也表明官方此前對今年經濟形勢的判斷準確，穩增長措施逐步顯效。”中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍如是説。

　　結合此前發佈的外貿進出口數據來看，一季度中國傳統經濟指標並不理想。一季度，中國進出口總值同比下降6%，其中3月份進出口增幅雙降；同時，我國工業生産價格指數(PPI)已經連續37個月負增長。

　　在傳統指標疲軟的情況下，就業、城鄉居民收入和能耗等“指標”卻很亮眼。

　　數據顯示，一季度全國居民每人平均可支配收入6087元，同比名義增長9.4%，扣除價格因素實際增長8.1%。這意味著一季度居民收入增速跑贏了GDP增速。同時，一季度第三産業增加值佔國內生産總值的比重為51.6%，比上年同期提高1.8個百分點，産業結構更趨優化。此外，一季度單位國內生産總值能耗同比下降5.6%，節能降耗繼續取得新進展。

　　趙錫軍進一步分析稱，就業、收入等“健康”指標都在向好，從産業領域來看，中高端産業對GDP增速貢獻率也在增加，説明經濟轉型升級效果不斷顯現，另外，傳統製造業産能過剩的情況也逐步改善。

　　聚焦“網際網路+”

　　或助力外貿穩增長持續性

　　在一季度經濟數據發佈前夕，一系列穩增長政策已經出臺。

　　3月底，央行等五部門先後發文，放鬆限貸政策、調整二套房貸認定等；隨後，國務院常務會議又"三箭齊發"為企業減負，出臺清理涉企行政事業性收費等措施。

　　4月1日和8日召開的兩次國務院常務會議就出臺了包括盤活存量資金、擴大社保基金投資範圍、清理規範涉企收費等多項政策。

　　15日召開的國務院常務會議則對實施簡政放權、財稅金融、農業農村、對外開放、民生保障等方面38項改革任務提出了具體要求。會議強調，要以改革的新成效、新紅利支撐穩增長、保就業、增效益，增強全社會的信心，促進中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水準。

　　分析人士判斷，“穩增長”將成為二季度工作重心，所有相關政策措施有望密集出臺。而被戲稱為民間兩把“火”之一的“網際網路+”，或將成為外貿穩增長的新“利器”。

　　一季度零售數據正印證了這一點。1-3月份全國網上商品和服務零售額同比增超四成，對GDP增速能夠保持在合理區間的貢獻不容小覷。在14日由國務院總理李克強主持召開的經濟形勢座談會上，受邀的10位專家學者就有5人的建議與 “網際網路+”有關。

　　此外，“一帶一路”等外貿增長新引擎也開始發力。目前已經有60多個沿線國家和國際組織對參與“一帶一路”建設表達了積極的態度。經初步測算，一季度我國與“一帶一路”沿線國家和地區的進出口值約為1.45萬億元，約佔同期我國外貿總值的比重超過1/4。

　　提升投資品質

　　鼓勵民資投身基礎建設

　　作為拉動經濟增長三駕馬車之一，“投資”一度成為中國經濟增長主要驅動力。然而，如今身處新常態下的中國經濟已無法再靠簡單的投資拉動來實現高增速，從追求發展的“速度”到提高發展的“品質”，投資穩增長的方式和作用也在發生著變化。

　　2月25日，李克強主持召開國務院常務會議，確定部署加快重大水利工程建設等措施，將通過專項過橋貸款、財政貼息等方式，來解決資金問題，吸引民間投資。

　　在趙錫軍看來，投資在保持經濟持續增長中的作用很重要，但更重要的是投入産出的比率。至於如何提升投資效益，則需要各類經濟主體參與投資。

　　3月底，三部委就聯合印發《關於鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見》，明確提出只要是社會資本願意投入的重大水利工程，原則上應優先考慮由社會資本參與建設和運營。

　　“政府要把一些現金流比較充裕又有穩定回報預期的好項目拿出來，讓社會資本、民間資本來做；同時進一步深化投融資體制改革，與政策性金融機構、基金、社保、保險、信貸、社會上的各種投資基金和投資公司加強合作，共同擴大投資規模。”國家發改委主任徐紹史此前表示。

　　澳新銀行中國首席經濟師劉利剛則指出，“季節性規律顯示，中國的投資一般在第二季度開始上升，‘一帶一路’政策也將促進投資的增長”，他表示，歷史數據顯示，中國的新開工項目一般在3月份開始增加，並在6月份到達頂峰，投資帶動的經濟週期將使第二季度經濟出現溫和反彈。(完)