電子商務法草案今年底完成起草工作

　　全國人大財經委：

　　■本報兩會報道組 左永剛

　　3月10日，全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿在十二屆全國人大三次會議記者會上表示，電子商務法是本屆全國人大財經委員會承擔的一項立法任務。“目前我們已經起草完成了電子商務法立法大綱。因為電子商務目前正處在蓬勃發展的初期，新情況、新問題層出不窮，所以在立法中主要考慮是以鼓勵創新和競爭為主，兼顧規範和管理的需要。”

　　據尹中卿介紹，2013年12月份，全國人大財經委成立了電子商務法起草小組。目前已經做了一些調研，主要是與國務院有關部門以及電子商務示範城市和專家學者組成了14個專題調研組，對電子商務立法所涉及的問題進行系統調研。

　　“關於立法原則，目前初步確定五項原則：一是保障各方權益；二是規範市場秩序；三是電商企業行業自律；四是線上線下協同監管；五是鼓勵創新發展。”尹中卿表示，電子商務具有跨時空、跨區域的特點，它是一種新的業態和一種新的商業模式，所以關於電子商務法的調整範圍，主要是規範電子交易的主體和交易過程。

　　尹中卿表示，關於法律框架，目前初步考慮在交易主體方面，需要對網路人群進行分類，包括消費者、電商企業、交易平臺、搜索引擎、物流快遞、第三方結算等。在交易行為方面，需要對交易流程、交易規則和交易標準做出規定。比如電子合同、商品交易、服務提供、資金支付、安全保障等環節。

　　“在糾紛解決機制方面，需要對誠信環境、商品和服務品質、消費者權益保護、智慧財産權保護等做出規定。同時，在電子商務法中，我們還準備對電商企業自治、行業自律、政府監督監管、跨境電子商務等問題做出規定。”尹中卿強調。

　　“按照立法計劃，我們打算今年年底完成法律草案的起草工作。經過廣泛徵求意見，力爭明年能夠提請全國人大常委會審議。”尹中卿透露。