頂層文件一季度或出臺 六央企改革提速

　　自2014年7月15日國務院國資委宣佈啟動“四項改革”試點以來，六大試點央企的改革不斷深入推進，已步入實質階段。有消息稱，國有企業改革頂層設計方案將會以“1+N”的方式在一季度出臺，部分成熟方案將爭取在春節前推出。分析人士指出，國資國企改革將成為A股貫穿2015年全年的主題性投資機會，隨著頂層方案推出和改革步伐加快，六大集團下屬的上市公司有望再成市場熱點。其中，在改革舞臺上較為搶鏡的中糧係將更受關注。

　　頂層文件一季度或出臺

　　2014年7月15日，國務院國資委召開發佈會，宣佈啟動“四項改革”試點並公佈試點企業名單。與此同時，部分央企、地方國企的改革也已進行。2014年10月，國務院成立了專門的國有企業改革領導小組，各部門的協調動作速度進一步加快。

　　目前，對於國有企業改革頂層設計方案已基本達成共識，方案將會以“1+N”的方式出臺，其中“1”是深化國企改革指導意見，“N”是其他三四十個配套文件。市場普遍預期頂層設計方案將於2015年一季度出臺，國企改革有望借此進一步提速。而有消息稱，國企改革頂層設計中，已經成熟的包括關於深化國有企業改革的指導意見在內的幾個方案會爭取在春節前推出，目前方案正上報國務院國企改革領導小組審批，並最終報中央全面深化改革領導小組討論。

　　業內人士指出，本輪國企改革的最大亮點在於引入社會資本推動競爭性領域國資國企的混合所有制改革，這也將是此次國有企業改革頂層設計方案的最重要看點，意味著競爭性國企將在未來幾年內通過引入社會資本，真正實現混合所有制，並提高這些企業自身的市場化水準和治理水準。這一重要共識也將提高社會資本參與國企混合所有制改革的積極性。

　　2014年是國資國企改革的開啟之年，而2015年將是國資國企改革全面推進的一年。首批試點的改革將會深入推進，第二批試點單位也可能會適時推出。國資國企改革將成為A股市場貫穿2015年全年的主題性投資機會。

　　國資改革題材再引關注

　　入圍首批試點央企的六家央企分別為中糧集團、國家開發投資公司、中國醫藥集團總公司、中國建築材料集團、新興際華集團和中國節能環保集團。據悉，上述六家央企的改革已經逐步進入實質階段。

　　其中，國投中魯被民企借殼，中紡投資被安信證券借殼，成為國投旗下金融産業運作平臺；中醫藥集團總公司改革試點方案有望近期公佈；洛陽玻璃和中建材集團控股股東進行資産置換，將開啟中建材整合進程。

　　中糧集團的改革鼓點則更為密集：中糧屯河以混合所有製作為手段，為下屬企業引入産業資本、社會資本、私募股權等，加快國有資本投資公司試點；去年11月26日，國務院批准中國華孚貿易發展集團公司整體併入中糧集團有限公司，華孚集團旗下的酒鬼酒被中糧集團間接控股，借助中糧平臺進一步做大做強主業，中糧旗下的中糧屯河和華孚集團的部分食糖産業構成同業競爭，未來解決同業競爭帶來資産注入預期。

　　從二級市場表現來看，國資改革指數去年年底以來強勢反彈，去年11月21日至今年1月8日期間累計上漲24.07%，在回調7個交易日後，該指數上周重拾升勢，實現三連陽，並創出新高。在部分國企改革方案春節前出臺的預期帶動下，資金對該題材的關注度再次提升。

　　隨著六家試點央企的改革順利推進，以及頂層設計方案的即將出臺，國資國企改革有望再現熱潮，六大集團下屬的上市公司將再次受到市場追捧。(李波)