揭季建業“政商朋友圈”：升遷後昔日同僚一路追隨

　　原標題：揭季建業“政商朋友圈”：升遷後昔日同僚一路追隨

　　“回過頭來看，我的主要問題發生在一個20多年的朋友圈。”在法庭作最後陳述時，季建業“總結”道。

　　1月16日，備受輿論關注的南京市原市長季建業受賄案一審在山東省煙臺市中級人民法院開庭審理。

　　6個小時的庭審梳理了季建業38年的仕途。

　　伴隨季建業升遷的是與其關係密切的政商朋友。有些是他昔日的同僚、部下，下海經商後一路追隨；有些是其在商界扶持的“知己”，不管國內國外出行，相伴左右。

　　他們涉嫌為季建業在經濟上提供幫助，季建業則在商業項目上對他們照顧有加，由此形成“隱形”利益關係。

　　港商“周克辛”

　　江蘇揚州政圈對“周克辛”這個名字並不熟悉，但談到德豪(揚州)房地産開發有限公司在揚州開發的揚州新天地項目，很多人對公司老闆周達偉很熟悉：理著光頭，為人很低調。

　　起訴書稱，從2001年到2009年，季建業利用擔任揚州市長、市委書記等職務的便利，接受德豪(揚州)房地産開發有限公司法定代表人周克辛的請托，為該公司“瘦西湖新天地”房地産項目在獲取土地使用權、推進拆遷進度、增加容積率等方面提供幫助。

　　檢察機關還指控，2003年8月和2012年下半年，季建業分別在美國斯坦福大學、南京市家中收受周克辛給予的3000美元和價值人民幣兩萬元的購物卡，共計人民幣4萬多元。

　　瘦西湖新天地位於揚州核心風景區瘦西湖西大門，總建築面積近8萬平方米。港商周克辛大約于2005年被季建業招商引資引進，彼時剛好趕上季建業大力改造瘦西湖。該項目2005年10月22日開工，季建業出席開工典禮。

　　瘦西湖新天地項目于2007年6月開業後，成為當地規模最大、檔次最高的商業步行街。

　　曾被中央紀委約談的一名人士介紹，項目開發過程中，由於拆遷成本提高，德豪專門求助季建業。時任維揚區副區長的金秋芬找到揚州市規劃局更改容積率。

　　曾在揚州市政府工作過的正處級幹部劉強(化名)説，2013年7月，周克辛被有關部門帶走。

　　時任維揚區副區長、分管城建工作的金秋芬，後調任揚州市環保局局長。瘦西湖新天地所在地屬於雙橋鄉，金秋芬曾在這裡擔任主要領導近10年。劉強説，2013年6月，金秋芬被多次約談。

　　公開資料顯示，2014年6月，金秋芬因涉嫌嚴重違紀接受組織調查，並於同年8月被移送司法機關依法處理。

　　2015年1月9日上午，檢方起訴金秋芬利用職務便利，收受他人錢物合計113萬餘元。揚州市中級人民法院公開審理此案。

　　開庭當天，金秋芬身穿灰色毛領大衣，頭髮梳得整整齊齊。在庭審過程中，一向淡定的金秋芬在回答相關問題時流下了淚水。

　　周克辛與季建業的再次“合作”是在南京。2009年8月，季建業成為南京代市長。當年底，季建業力推建設麒麟科技創新園建保障房。

　　當時共有6個地塊，其中兩個地塊由南京德豪房地産開發有限公司獲得，該公司在項目招標前的2011年9月剛剛成立，背後的老闆正是周克辛。

　　江蘇首富朱興良

　　檢察機關指控，2003年年底至2004年3月，季建業利用擔任揚州市長職務上的便利，接受蘇州金螳螂建築裝飾有限公司實際控制人朱興良的請托，為該公司承攬揚州迎賓館1號樓改造工程項目、違規施工、催要工程款提供幫助。

　　2007年下半年至2010年6月，季建業本人或通過特定關係人祝梅先後3次在朱興良辦公室等地收受朱興良給予的人民幣13萬元和代為支付的裝修、傢具費用21萬多元，共計折合人民幣34萬多元。

　　揚州迎賓館1號樓裝修工程是金螳螂在揚州承接的第一個裝修項目，揚州迎賓館是一家五星級賓館。

　　據當年迎賓館1號樓項目的負責人介紹，2004年年初，時任揚州市長的季建業派給他任務，要求配合金螳螂公司裝修迎賓館1號樓，要求在當年7月1日之前精裝修完畢。季建業説，不需要走招投標程式。季建業直接“欽點”了金螳螂。

　　《財經》報道稱，朱興良與季建業相識約于1992年，當時季建業擔任太湖旅遊度假區黨工委書記。在當時的度假村建設項目中，朱興良中標一個餐廳裝修工程。因工期緊張，其他公司都未能完工，朱興良的公司施工很快，還幫助其他公司做了工程。有一天淩晨1點，季建業去工地視察，看到朱興良還在公司，兩人相識並熟絡起來。

　　1995年後，兩人的關係更加親密，經常一起聚餐。此後，季建業在昆山、揚州、南京任職期間，朱興良等人也經常去看望季建業。季建業回蘇州時，也會找朱興良等人聚會。

　　2013年7月22日，朱興良被有關部門帶走。2014年1月27日，朱興良因涉嫌行賄，被檢察機關批准執行逮捕。

　　“特定關係人”祝梅

　　揚州市萃園城市酒店原副總經理祝梅是起訴書中季建業的“特定關係人”。除了在朱興良行賄中有她的影子，她也幫助他人承攬項目。

　　起訴書稱，2005年5月至2006年3月，季建業利用擔任揚州市委書記職務上的便利，接受祝梅的請托，為南京三邦系統工程有限公司承攬蘇北人民醫院空調設備供應項目提供幫助。2006年12月，季建業通過祝梅在南京三邦系統工程有限公司，收受該公司實際控制人韋斌給予的人民幣7萬元。

　　祝梅與季建業的關係始於2001年，當時季建業剛從昆山來到揚州，祝梅是揚州西園飯店的服務員。兩人相識後，祝梅專門照顧季建業在揚州的衣食起居。

　　據與祝梅相識10多年的陳先生介紹，季建業的母親認祝梅為“乾女兒”。不久後，祝梅成為萃園城市酒店的副總經理。

　　從目前的案情公佈來看，祝梅是季建業案最先被協助調查的，時間大約是2013年5月左右。陳先生介紹，去年4月左右，被協查了近一年的祝梅回到家中，朋友們請她吃飯，“她對季建業案子只字未提”。

　　起訴書稱，1998年年底至1999年3月，季建業在擔任昆山市長期間，利用職務便利，為吳縣金山石雕藝術有限公司法定代表人何建青承攬昆山市城市廣場路面鋪設工程提供幫助。1999年年底，季建業在其蘇州市家中收受何建青給予的人民幣5萬元。

　　蘇州市吳中經濟開發區黨工委原書記張學仁與季建業關係密切。檢察機關指控，1995年2月至2011年9月，季建業利用其擔任吳縣縣委副書記、南京市長等職務上的便利，接受他的請托，為張學仁的妻子調至吳縣房屋建設開發總公司工作、張學仁朋友的親屬到南京地下鐵道有限責任公司建設分公司工作、吳中區政府在南京市購買辦公用房提供幫助。

　　2010年6月，經張學仁決定，季建業以低於市場價人民幣50多萬元的價格購買吳中經濟開發區旺山墓區墓穴用地153平方米。

　　據吳中區政府一名官員介紹，目前，張學仁退休在家。

　　大拆大建創造大量腐敗機會

　　政商朋友圈早已進入反腐研究專家、北京航空航太大學教授任建明的研究視野。

　　“政商共榮、權錢交易的生態其實已存在多年，並非一朝一夕形成，在很多案例上相當普遍。”任建明分析，從季建業的腐敗歷程看，他到一個地方任職都會大拆大建，名義上是“民心工程”，實質上背後給他自身創造大量腐敗機會。

　　通過梳理大量腐敗案例，任建明發現，不少“落馬”書記在任時因掌控幹部任用權，通過幹部任用、買官賣官謀取利益，“落馬”市長則沒有這一權力，在任時主要通過大項目創造腐敗機會。

　　在任建明看來，之所以出現這樣的畸形官場生態，首先是相關規章制度，如招投標法、土地招拍挂制度等，本身存在一些缺陷和漏洞；其次，主要領導幹部在領導團隊中的權力太大，往往存在“一言堂”現象；第三，是長期以來監督不力，甚至“邊腐邊升”。“這些原因導致政商互利情況愈演愈烈。”

　　如何打破這種畸形的政商朋友圈？任建明認為，黨的十八大以來，打擊腐敗的高壓態勢讓官員意識到，腐敗必定會付出代價，由此一定程度上抑制官員膽大妄為的心態，使其有所收斂。

　　“但從治本的層面講，還需對招投標制度、集體決策制度等實行‘破和立’，即承認其缺陷，同時建立起科學嚴密的制度；此外，通過反腐敗體制機制的改革、司法體制改革等，讓監督權真正落實。”任建明説。

　　季建業“落馬”之後的南京官場仍舊無法平靜。

　　季建業是黨的十八大後江蘇落馬的第一隻“老虎”。2013年10月，季建業落馬時，中央巡視組尚未進駐。2014年7月，中央第十二巡視組正式進駐江蘇省開展巡視工作。

　　2014年10月，巡視組向江蘇省反饋巡視情況時指出，腐敗問題多層次、多領域、廣覆蓋，表現形式隱蔽化、智慧化、多樣化；一些領導幹部與老闆之間保持相對穩定的關係圈子，進行封閉式權錢交易；腐敗幹部普遍存在權色交易問題，生活腐化與經濟腐敗互為因果，如影隨形。

　　隨後，江蘇省先後有兩隻“老虎”落馬，一個是2014年10月落馬的江蘇省委原秘書長趙少麟，另一個是2015年1月落馬的南京市委原書記楊衛澤。中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢日前指出，楊衛澤的問題就是通過巡視發現的。

　　季建業與楊衛澤的官場交集更引人關注。季建業被查後，楊衛澤更是公開批評季。兩人共事3年左右，也使得南京成為黨的十八大後第一個市委書記、市長均落馬的省會城市。

　　南京市六合區委書記婁學全、溧水區委書記姜明、建鄴區委書記馮亞軍的仕途也在2014年下半年終結。其中，婁學全已在家中上吊自殺。姜明、馮亞軍涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

　　據媒體報道，季建業在接受組織調查期間，積極配合調查，並寫出了萬餘字的《我的悔過書》，成為反腐敗的“典型教材”，不良的政商關係也有了更明確的注腳。

　　季建業寫道：“過去比革命先烈的精神多，比老一輩無産階級革命家的高尚品德多，比老百姓窮苦生活多，比出的是鬥志，比出的是精神，比出的是作風。但漸漸看到周邊的一些企業家住豪宅，坐豪車，乘私人飛機，生活奢華，財富積累享用不盡，産生了羨慕心理。”

　　本報煙臺1月16日電