為“價改攻堅戰”點讚 抓住了改革的“牛鼻子”

　　為“價改攻堅戰”點讚

　　抓住了改革的“牛鼻子”

　　《中國經濟週刊》特約評論員 葛豐

　　國家發改委近日發佈數據顯示，自2014年11月下旬以來，發改委會同有關部門先後印發8個文件，放開24項商品和服務價格，下放1項定價許可權。經過這輪價改，目前我國農産品領域已沒有政府定價項目，全部放開由市場形成價格。

　　價改攻堅抓住了改革的“牛鼻子”。回顧歷史可知，我國經濟體制改革最關鍵的節點，即在於闖過價格改革這一關，其中尤其是在改革全面步入快車道的1992年，當年放開的生産資料和交通運輸價格達到648種（原管制價格737種），農産品收購價格50種（原管制價格60種），輕工産品除了食鹽和部分藥品等個別品種，價格全部放開。我國改革開放總設計師鄧小平同志曾就此一針見血地評價道：“價格闖關這一關繞不過，回避不了，早改早主動。”

　　得益於改革者的超凡智慧與勇氣，目前我國在絕大多數商品和服務領域已經實現市場化定價，價改剩下的攻堅任務，主要集中在最為敏感與核心的基本生産要素領域。處在新的發展節點，這輪攻堅同樣“繞不過，回避不了，早改早主動”。

　　價格是市場機制中最為核心有效的變數。要使市場在資源配置中起決定性作用，必備的前提就是把凡是能由市場形成的價格都交給市場。

　　由政府不當干預而引起的價格扭曲既有損效率，又有損公平。其中,就前者而言，當代中國適應“新常態”的最有效路徑之一，就是依據比較優勢不斷進行技術創新和産業升級。但現在的問題則是，如果不能建立起反映核心要素稀缺程度，以及與成本相適應的價格形成機制，企業與産業扶持部門就很容易在集體錯誤預期支配下，陷入到産業同構、産能過剩、産品/技術不適用等背離比較優勢的陷阱中去。

　　當然，相比于效率損失，價格扭曲對公平的損害相對更不易被深入認識。甚至在很大程度上，政府一些不必要的價格管制或干預，其初衷本就在於維護社會公平與穩定，譬如土地價格管制，此前長期佔主導性的觀點認為，由於從農地到建設用地的交易過程，要先後經過城、鄉兩個發育程度完全不同的市場來完成，而農民在這個過程中處於總體不利的地位，因此，過度的市場化將會增加農民致貧的可能性，進而進一步擴大城鄉居民收入差距。這類觀點固然不能説全無道理，不過實踐表明，恰恰是土地市場化的“低水準陷阱”，阻礙了農民足額分享土地增值産生的收益，並且還由此滋生出包括腐敗高發等社會問題。

　　總之，無論從哪個維度來看，新一波價改攻堅雖然越往前深入越艱難，越往前深入就越發牽扯到經濟體制中方方面面深層次矛盾，但是反過來看，也正因為其牽一髮而動全身、一招棋活滿盤皆活等特點，一旦闖過去，就能再一次催生源源不斷的改革紅利。