“天津自貿園區方案經過了數十次討論,目前還在持續完善、提升中。該方案將借鑒上海自貿區試點內容,結合天津、特別是濱海新區開發開放的區域特徵充分考慮。”天津自貿園區方案起草小組成員、天津自由貿易研究院執行院長劉恩專説。
近日召開的國務院常務會議提出,依託現有新區、園區,在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區,這標誌著我國北方首個自貿園區終於落地。
有專家認為,天津自貿園區的推進,有望在傳統製造業升級、新興産業提質增效及助推京津冀一體化方面發揮積極作用,濱海新區的開放也將進入新的階段。
助推京津冀協同發展
拋開獲批的具體範圍、內容不談,作為北方首個自貿園區,天津自貿園區融匯京津冀協同發展國家戰略,必將為其提供巨大的助力,這一點已經被各界人士所廣泛認同。
在加快推進京津雙城聯動過程中,京津兩市在今年8月就簽署了《貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略推進實施重點工作協議》,專門提出北京支援天津爭取批准建立中國天津自由貿易試驗區。天津自貿園區對北京的新興産業的帶動也將發揮巨大作用。
中國城市經濟學會委員、天津財經大學教授叢屹認為,天津自貿園區不可能單單考慮天津,更要考慮北京、甚至河北省的海港空港優勢,都要一體化考慮。通過政策共用,讓京津冀從天津自貿區中整體受益,這樣才能充分發揮其效果。
天津是北方重要的出海口,被寄希望於打造北方經濟中心。天津港作為北方第一大港,承擔了北方經濟帶約80%以上集裝箱貿易,同時內陸腹地涉及環渤海及內陸眾多省份,帶動作用明顯。再加上在交通、科技研發、醫院及高等教育資源方面的優勢,有專家認為,天津在一定程度上成為京津冀協同發展中最具戰略價值的區域。
有觀點認為,自貿園區落戶天津,無疑會增強天津和濱海新區在京津冀發展中的資源整合能力和龍頭帶動作用。
劉恩專指出,天津是中國面向東北亞開放的重要陣地,中韓自貿區的順利推進,也需要天津作為大自由貿易區的政策超前試驗地。近幾年來,天津貿易便利化水準不斷提升,國際貿易、融資租賃、商業保理等新興産業持續拓展創新,這些都為自貿區申建奠定了良好基礎。獲批之後,這些作用的深化勢在必然。
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