職業資格人證分離 證書“吃空餉”挂靠一年掙數萬

　　原標題：職業資格人證分離 證書“吃空餉”挂靠一年掙數萬

　　揭秘職業資格“人證分離”利益鏈——

　　花費數萬元取得國家職業資格證書，但出租證書一年即可收回成本；通過網路為持證人與企業牽線並從中分一杯羹；企業為獲資質拿工程，每年支付百萬元挂證費用……

　　記者調查發現，職業證書“挂靠”背後有著一條完整的利益鏈條，這是“考證熱”的一個原因。

　　持證人：挂靠一年收回成本

　　一本證書的含金量有多高？在一家“××挂靠網”上，記者看到了一級建造師的挂靠價格：建築工程3萬-3.5萬元，市政公用4.0萬-4.5萬元，礦業工程5萬-5.5萬元，民航機場5萬元……參與雲南職業考試作弊案的一位辦案警官介紹，一些參與作弊考生有的已經交納費用，有的則承諾考試通過後，再支付每科3000元至5000元甚至更高的費用。“據我們了解的情況，如果按這個價格通過一級建造師考試的全部科目，每名考生需要支付兩三萬元。”而按市場價格，一旦通過考試拿到資格證，通過挂靠到企業，一年就可收回成本。

　　仲介：持證人電話就賣數千

　　“資質代辦”、“建造師證挂靠”……只要在網路上輸入這些關鍵詞，就會跳出無數網站。為滿足這些證件的市場需求，甚至有專門的仲介公司。律師證、會計師證等都可以挂靠，價格也不同。

　　在一家規模較大的仲介網站裏，記者在企業“急需證書”欄目中看到：某水利水土保持管理站需要“給排水工程師”證，某工程造價諮詢公司需要“造價工程師”證，某建築工程公司需要“一級建築師”證等。而在“個人證書挂靠”一欄，則有許多證書持有者發佈資訊，尋找可以挂靠的公司且均為實名發佈。一家建築企業負責人告訴記者，仲介公司只要提供持證人電話就收費幾千元，真正牽線挂靠成功還得另付一筆費用。

　　企業：挂證費套來資質拿工程

　　企業為何需要如此多的資格證，甚至不惜為此付出動輒幾十萬元的資金？記者調查發現，有的企業是為提高自己的資質，有的是為了申請資質時使用。雖然花費不少，但如果有了資質後拿到工程，可謂是一本萬利。

　　李齊是一家一級資質建築工程公司總經理助理，她告訴記者，“一方面，現在的工程動不動就要求一級資質，如果企業想要拿到工程，就必須達到要求。如房屋建築工程施工總承包企業是一級資質的話，就要求一級資質項目經理不少於12人。另一方面，一些具有現場經驗和管理能力的人，並不一定能夠通過一級建造師考試。”李齊説，一些規模較大的建築企業也會鼓勵職工考證，但給出的補貼卻比市場價格低得多，這導致一些職工考到證後瞞著單位把證外挂其他企業。

　　監管：必須加大各方違規成本

　　雲南省住建廳建管處負責人表示，目前對“人證分離”的查處有一定難度，因為這是其個人和企業間的行為，僅通過合同很難認定是否存在違規行為。國家層面上的規定也不夠細化。

　　法律專家建議，一方面租賃證書的人要提高法律意識，自覺杜絕這樣的行為。另一方面，相關部門要加大對企業或單位所提供的各種證書的審查力度，加大企業違規成本，嚴厲處罰個人、仲介“出租”證書行為等，以遏制這一違法違規的灰色利益鏈。

　　而不少企業和持證者則反映，資格證考試與實際脫離，建議資質考試時充分考慮理論與實際的結合，並注重報名者的業績，以及拿到證後的日常考核。據新華社