中國將出400億美元成立“絲路基金”

　　昨日，加強互聯互通夥伴關係對話會在北京釣魚臺國賓館舉行。國家主席習近平主持會議併發表重要講話。新華社記者 李濤 攝

　　加強互聯互通夥伴關係對話會8日在北京釣魚臺國賓館舉行。

　　中國國家主席習近平主持會議併發表題為《聯通引領發展 夥伴聚焦合作》的重要講話，強調要以亞洲國家為重點方向，以經濟走廊為依託，以交通基礎設施為突破，以建設融資平臺為抓手，以人文交流為紐帶，加強“一帶一路”務實合作，深化亞洲國家互聯互通夥伴關係，共建發展和命運共同體。

　　發展亞洲價值 互聯互通是關鍵環節

　　下午4時20分許，與會各國領導人及國際組織負責人陸續抵達釣魚臺國賓館芳華苑，他們是孟加拉國總統哈米德、寮國國家主席朱馬利、蒙古國總統額勒貝格道爾吉、緬甸總統吳登盛、塔吉克總統拉赫蒙、柬埔寨首相洪森、巴基斯坦總理謝裏夫，聯合國亞太經社會執行秘書阿赫塔爾、上海合作組織秘書長梅津採夫。

　　習近平指出，自古以來互聯互通就是人類社會的追求。絲綢之路就是一個典範，亞洲各國人民堪稱互聯互通的開拓者，面對結構調整和改革創新的潮流，亞洲國家必須積極作為，在亞洲資源、亞洲創造、亞洲儲蓄基礎上，致力發展亞洲價值、亞洲投資、亞洲市場、聯手培育新的經濟增長點和競爭優勢。實現這些目標，互聯互通是其中一個關鍵環節。

　　照顧各方舒適度 不干涉他國內政

　　習近平指出，我們要實現亞洲國家聯動發展。我們要塑造更加開放的亞洲經濟格局，尊重各國主權和領土完整，照顧各方舒適度，不強人所難，不干涉他國內政。開放還要循序漸進、先易後難、以點帶面、積少成多、行穩致遠。我們要打造亞洲特色的合作平臺。亞洲基礎設施投資銀行對現有金融機構是有益補充，將在亞洲互聯互通建設中扮演重要角色。

　　習近平強調，共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路與互聯互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩隻翅膀，那麼互聯互通就是兩隻翅膀的血脈經絡。

　　絲路基金是開放的 歡迎投資者參與

　　習近平就此提出5點建議。第一，以亞洲國家為重點方向，率先實現亞洲互聯互通。“一帶一路”源於亞洲、依託亞洲、造福亞洲。中國願通過互聯互通為亞洲鄰國提供更多公共産品，歡迎大家搭乘中國發展的列車。第二，以經濟走廊為依託，建立亞洲互聯互通的基本框架。“一帶一路”兼顧各國需求，統籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強，輻射作用大。第三，以交通基礎設施為突破，實現亞洲互聯互通的早期收穫，優先部署中國同鄰國的鐵路、公路項目。第四，以建設融資平臺為抓手、打破亞洲互聯互通的瓶頸。我宣佈，中國將出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內外的投資者積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實亞洲互聯互通的社會根基。未來5年，中國將為周邊國家提供2萬個互聯互通領域培訓名額。

　　會議發表了《加強互聯互通夥伴關係對話會聯合新聞公報》。據新華社

　　■ 解讀

　　【焦點1】

　　為什麼要設立絲路基金？

　　利用我國資金實力直接支援“一帶一路”建設

　　去年底，“推進絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路建設”寫入十八屆三中全會通過的“決定”，相關部委將加快“一帶一路”規劃列為工作重點。近日，“一帶一路”建設又增添了新的加速器：亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金。10月24日，多國代表簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞投行。昨日，習近平宣佈，中國將出資400億美元成立絲路基金。

　　11月4日，習近平主持召開中央財經領導小組第八次會議，指出設立絲路基金是要利用我國資金實力直接支援“一帶一路”建設。

　　國家發展與改革委員會學術委員會秘書長張燕生對新京報記者表示，“一帶一路”沿線國家經濟增長速度不慢，但大部分都是發展中國家，發展程度低，基礎設施差，對於互聯互通建設的需求很大。目前，僅僅依靠亞洲開發銀行、世界銀行等金融機構，無法滿足這種巨大的需要。

　　互聯互通是此次APEC領導人非正式會議的重要議題之一。外交部長王毅日前表示，中方在會議期間將積極推動制定《APEC互聯互通藍圖》。

　　另外，張燕生表示，“一帶一路”可以看作是中國資本輸出的一項戰略。中國改革開放幾十年來積累了5萬多億美元的對外金融資産，而對外直接投資大概只有5000億美元，資本的配置不夠合理和多元化。他説：“只有資本走出去，産業鏈才能走出去，完成中國‘走出去’的發展戰略。”

　　【焦點2】

　　絲路基金將會如何運作？

　　專家表示可能是基金型運作，委託一個公司管理

　　11月4日，習近平表示，要充分借鑒現有多邊金融機構長期積累的理論和實踐經驗，制定和實施嚴格的規章制度，提高透明度和包容性，確定開展好第一批業務。亞投行和絲路基金同其他全球和區域多邊開發銀行的關係是相互補充、而不是相互替代的，將在現行國際經濟金融秩序下運作。

　　張燕生認為，絲路基金與亞投行的運作方式不同，也不會類似于中投公司的模式。根據公開資訊，亞投行是一個政府間的金融開發機構，要按照多邊開發銀行的模式和原則運營，重點支援基礎設施建設。絲路基金的性質是基金，可能更傾向於投資。

　　習近平8日表示，絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內外的投資者積極參與。有經濟專家此前表示，中投等主權基金與絲路基金不同。中投公司的資本金完全來自於政府，實行公司化管理，相對封閉。絲路基金可能是基金型運作，委託一個公司管理。支援“一帶一路”建設，需要資金規模很大，需要不斷有資本進入。張燕生稱，判斷這個基金如何運作，首批投資將投向哪，要分析將來的基金構成，也就是要看投資人的意向。絲路基金是長期投資，基本不可能吸引國內的中小投資者，肯定是長期出資的投資人，比如保險公司、養老基金等。

　　新京報記者 儲信艷

　　●我們要建設的互聯互通，應該是基礎設施、制度規章、人員交流三位一體，應該是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五大領域齊頭並進。這是全方位、立體化、網路狀的大聯通，是生機勃勃、群策群力的開放系統。

　　●我們要實現亞洲人民幸福夢想，堅持以人為本，文明互鑒，保護生態環境，讓美麗和發展同行，讓各國人民共同編織和平、富強、進步的亞洲夢。——習近平