李克強：企業“見廟就進”必須改變

　　昨天，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定削減前置審批、推行投資項目網上核準，釋放投資潛力、發展活力。會議提出實行五個“一律”，更大程度方便企業投資，企業需要仲介服務的，由企業自主選擇。行政機關委託開展的仲介服務，要通過競爭方式選擇，並由行政機關支付費用。

　　會議決定，一是實行五個“一律”，更大程度方便企業投資。對確需保留的前置審批及仲介服務，要制定目錄，並向社會公佈。

　　二是企業需要仲介服務的，由企業自主選擇。行政機關委託開展的仲介服務，要通過競爭方式選擇，並由行政機關支付費用。建立仲介機構信用檔案，嚴格依法監管，對出具假報告、假認證等加大打擊力度，嚴懲違背誠信行為。

　　三是推行前置審批與項目核準“並聯”辦理，作為重要簡政措施，加快辦理速度。同一部門實施的多個審批，實行一次受理、一併辦理。

　　四是強化事中事後監管。建設資訊共用、覆蓋全國的投資項目線上審批監管平臺，實現網上辦理、審批和監管，提高審批效率。用“制度+技術”使權力運作處處“留痕”，剷除滋生權力腐敗的土壤。

　　會議要求，要建立投資項目建設資訊線上報告等制度，並公開有關資訊，形成中央與地方、政府與社會協同監督的合力，讓企業在公平競爭市場中壯大做強。

　　>>五個一律

　　1對屬於企業經營自主權的事項，一律不再作為前置條件；

　　2對法律法規未明確規定為前置條件的，一律不再進行前置審批；

　　3對法律法規有明確規定的前置條件，除確有必要保留的外，通過修法一律取消；

　　4核準機關能通過徵求部門意見解決的，一律不再進行前置審批；

　　5除特殊需要並有法律法規依據的外，一律不得設定強制性仲介服務和指定仲介機構。

　　>>現場

　　企業“見菩薩就燒香”情況必須改變

　　昨天的常務會議上，在討論研究推行投資項目網上“並聯”核準時，李克強強調，政府不同部門投資項目在網上“並聯”，用一個“窗口”對接辦事群眾，實現“一條龍服務”，這本身也是一種提高效率的“簡政”措施。他説：“我們的企業過去辦一件事，經常要跑五六個部門，幾乎是‘見廟就進’、‘見菩薩就燒香’。這樣的情況必須改變了！”對於文件中“把核準機關受理申請後生成的項目代碼，作為整個項目建設週期唯一的身份標識，並與社會信用體系對接”的相關規定，李克強表示肯定。李克強要求，要加快推進建立全社會統一的信用體系，這是政府有效監管市場的基礎。綜合中國政府網新華社