河南省工商局發文催辦罰款任務 宣教處回應稱“瞎説”

　　央廣網北京10月15日消息（記者周益帆）據中國之聲《新聞縱橫》報道，這兩天，一份河南省工商局下發的《關於迅速貫徹落實省財政廳專項督導省工商局罰沒收入工作安排意見的通知》在網上熱傳。該通知要求全員上陣、分解任務、責任到人，確保11月底前完成年度罰沒收入任務。任務還要實行“兩個掛鉤”，即：與各种經費款項掛鉤、與年終獎懲掛鉤。完成或超額完成目標的單位實行獎勵性補助；收入虧欠的，要從該單位補助費用上扣減償還。

　　罰沒還要設任務，並且與獎懲掛鉤。在依法行政理念已經深入人心的今天，這樣的通知多少讓人有些不可思議。那麼這份通知是否真是河南省工商局發出？這樣的通知會是普遍現象嗎？

　　記者登錄河南省工商行政管理局官方網站，但並沒有找到這份通知，另外，也沒有找到圖片上顯示的“系統內部業務網”，對於網路圖片及通知的真實性，記者昨天多次聯繫河南省財政廳和河南省工商行政管理局，省工商局宣教處副處長秦國華，對“罰沒任務”予以否認：

　　秦國華：那都是瞎説的，那都沒有，那都是原來對文明誠信力度加大之後，加大對不誠信企業的處罰力度，沒有説啥。

　　記者：網上不是説昨晚還開了個會嘛，等於那個電視會也沒開是嗎？

　　秦國華：早就取消罰沒指標了，因為下面罰多少去年減少多少降低多少都不再説這東西，因為俺是對違法企業加大處罰力度，我們説的是這話。

　　記者：咱們局對這個現在還有目標嗎？

　　秦國華：沒有目標，沒有規定，那是不可能的，想想都不可能。

　　記者就此事詢問河南南陽市臥龍工商分局一位負責人，他説：

　　臥龍工商分局負責人：這個事不好説，應該是不會吧。

　　不過，在其他相關媒體的報道中，河南省工商局計劃財務處人士和駐馬店市工商行政局的一位工作人員分別證實看到了通知，並且10月13號下午，全省工商系統將召開電視電話會議，統一部署落實《通知》內容。河南南陽市工商局一位工作人員對記者證實，13號確實開過一個會：

　　工作人員：可能昨天省裏開了個電視電話會，但是具體內容不是很清楚。

　　早在1993年10月，財政部就下發《關於行政性收費、罰沒收入實行預算管理的規定》，各級財政部門和主管部門不得給執收、執罰單位和個人下達收費、罰沒收入指標。

　　然而，在一個以工商新聞為內容、工商執法人員為主要用戶的網站，9月初進行了一項《工商局罰沒任務現狀調查》，有273名用戶投票，其中46.8%的投票者表示，“一直存在罰沒經濟目標任務”，“罰沒經濟目標任務與單位經費掛鉤”的比例達到了31.96%。只有1.6%的投票者表示“一直沒有罰，沒經濟目標任務 ”。

　　北京岳成律師事務所律師岳屾山表示，工商罰沒的情況，可以依據具體的行政執行過程的行政違法行為，給相關責任人處分：

　　岳屾山：首先不應該設定指標，設定指標的話，這個行政機關本身是存在一定問題，還要看具體的執行過程中是否存在濫罰款或者罰款的額度並不需要那麼嚴重的時候，卻處以了大數額的罰款，看看還有沒有一些其他行政違法行為，如果有的話，被罰款的行政行為的相對人可以提起行政復議或者行政訴訟來維護自己的合法權益，具體的負責人員或者主管人員，可能因為他們的違法行政行為而受到行政機關自身的處分。

　　　　昨天下午，有媒體發佈：針對網上瘋傳的“河南工商局發文催完成罰款”一事，該局宣傳處工作人員表示，稍後將統一對外回應。但截至昨晚12點，包括河南省工商行政管理局網站及其官方微博，還沒有發佈相關消息。