2000多家電信經營企業受惠“跨區鬆綁”

　　進入10月份，湖北聯通將對打算進入湖北市場的增值電信業務企業進行評審，對於跨地區的企業，工作人員只需要通過工信部網站進行查詢審核，只要已有跨地區增值電信業務經營許可證，就能為他們做好接入。而在以往，這些企業還需要通過湖北省通信管理局的跨地區增值電信業務經營許可證備案核準，才能被准許“進場”。

　　作為工信部“鬆綁”的“含金量”較高的審批項目之一，取消基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核準將惠及全國2000多家經營者。

　　武漢頌大教育科技股份有限公司總經理丁衛華對此深有感觸。作為一家運作了8年的上市公司，頌大教育在13個省市區開展業務。以往他們在各地開通業務前，需要安排行政部協同市場部以及各省區的商務人員成立一個工作小組，逐個省份進行備案核準，每個省市至少耗時3到5天，各種費用開銷很多，而現在只要取得跨地區增值電信業務經營許可證直接就可開展業務。

　　工信部開通並且不斷升級電信業務市場綜合管理資訊系統，逐步實現了線上審批，完善了年檢、企業資訊共用等管理功能，同時，建立信譽記錄管理平臺並主動向社會公示。跨省業務的企業不需要再逐省跑備案核準，一次審批，一步到位。

　　取消這一核準，還讓企業減少了分支機構設置、人員配備等，降低了辦事成本。

　　“此前，我們想打入一些省市時，一時並沒有找到合適的合作夥伴，可是囿于這個限制，我們必須得註冊成立一個省級分公司，人力物力都是很大的開支。”丁衛華介紹，“按新規定，跨地區增值電信企業可以根據實際情況自行決定是否需要再設立分公司或子公司，以後我們擴張業務範圍就自由多了。”

　　湖北省通信管理局市場處副處長楊宏認為，網際網路企業具有很強的時效性，市場機會稍縱即逝，大量備案核準給企業帶來了很多不便。鬆綁審批，讓企業在時點把握上底氣更足，可以更有效抓住市場機遇。

　　工信部電信管理局市場管理處副處長倪炯介紹，取消和下放審批事項，絕不意味著政府對這些領域放任不管了，而是意味著政府監管方式的轉變。政府事前審批的“手”放鬆之後，要把事中事後監管的“手”硬起來。

　　“放鬆行政審批並不意味著我們企業可以為所欲為了。就現在取消跨地區增值電信業務經營許可證備案核準而言，我們一旦犯錯，就需要主管部門出來負責任。我們規範從業的壓力更大。”武漢太一資訊技術有限公司總經理呂曉兵説。

　　楊宏介紹，鬆綁行政審批以後，管理部門更主動與網際網路企業加強互動，做好服務。相關工作更細、更精、更到位，採取更為有效的跟進和配套措施，使市場秩序健康發展、改革利益共用、用戶利益得到保障。