山東省將出臺“單獨二孩”産假政策

　　昨天下午，省政協就“維護女職工權益”召開界別協商會議，符合條件生育二孩享　受待遇缺配套政策、“二元制”獨生子女獎勵費期待並軌，成為與會委員和相關部　門討論的焦點。省衛計委表示，將調研並儘快出臺生育二孩女職工享受待遇的政　策；並將推動機關事業單位和企業獨生子女獎勵費資金來源和發放標準的並軌；　協調有關部門，爭取將獨生子女父母退休獎勵費納入社保統籌基金列支。記者楊芳實習生郝帥

　　生育單獨二孩　尚無配套政策

　　今年6月到7月份，省政協社會法制委員會工青婦和青聯界別組與省總工會聯合，先後到煙臺、臨沂、聊城等3市、8個縣（市、區）、2個街道和17家不同性質的企業進行了專題調研。生育二孩享受待遇問題，尤為符合二孩政策女職工們關注。

　　“單獨二孩政策出來了，符合條件的女職工60%-70%打算要二孩；可是她們擔心是否還能享受和生育第一個孩子時一樣的産假？會否給她們的職業生涯帶來不利影響？”我省今年實施的單獨二孩政策，一直就引人注目，昨天的界別協商會上，有委員拋出了這樣的問題。

　　“我們單位有的女職工想要二孩，不知道能休多長時間産假，單位也不知道，因為查不到明確的文件規定。”省政協委員、山東廣播電視臺新聞中心播音部副主任毛馨説。“是享受生育一孩時，順産98天的産假？還是像鼓勵晚婚晚育一樣，婚假延長，産假也延長？現在還沒有説法。”有委員説。

　　省衛計委政策法規處副處長史書林表示，針對今年我省出臺的單獨二孩政策及生育二孩女職工享受的待遇問題，省衛計委將加強調查研究，在確保低生育水準的前提下，儘快制定出臺相應的配套政策。

　　獨生子女父母　退休獎勵費有望並軌

　　“機關事業單位的獨生子女獎勵費，明顯要比企業的高出不少，標準啥時候能夠統一？有的困難單位這筆獎勵費還發不出來，咱們有必要把這筆錢的來源統一一下。”獨生子女獎勵費也是社會關注的焦點，有委員提出這樣的建議。

　　記者了解到，機關事業單位獨生子女父母退休獎勵費，是在退休後加發本人標準工資5%的退休金，其經費從原渠道列支。而企業職工獨生子女獎勵費，則是退休時由所在單位按設區的市上年度職工年平均工資3%發給“一次性”養老補助，單位效益好能保證發放；效益不好很難兌現。

　　省政協常委、省婦聯副主席任月英認為，現行的獨生子女父母退休獎勵費存在“二元制”，其實靠企業或者靠單位都有風險，最好還是靠社會統籌。

　　對此，省衛計委政策法規處副處長史書林説，省衛計委將大力推動困難破産企業職工中獨生子女父母一次性養老補助難落實問題。針對機關事業單位和企業獨生子女父母退休獎勵資金髮放標準不同問題，將推動兩者資金來源和發放標準的並軌；　並將積極協調有關部門，爭取將獨生子女父母退休獎勵費納入社保統籌基金列支，維護退休職工合法權益。

　　省人社廳巡視員董廣馳表示，涉及機關事業單位與企業獨生子女父母退休獎勵費資金來源和發放標準問題，需要國家出臺機關事業單位養老保險制度改革的具體方案，並研究修改我省目前正在實行的《山東省人口與計劃生育條例》，建議在國家出臺相關文件政策後，再做相應調研、協商和測算。

　　女職工“四期”待遇落實不到位

　　“一些企業的女職工反映，自己休完産假回來原來的崗位早被別人佔了，晉陞也受到影響，這些權益該怎麼維護？”省政協委員、山東銀座旅遊集團有限公司工會主席鹿守祎説，越是在競爭性強的企業，這個問題越明顯。

　　調查顯示，我省女職工的勞動合同簽訂率較低，企業女職工勞動合同簽訂率為67.2%，女農民工勞動合同簽訂率為61.5%。除此之外，還存在“青春期”合同問題。

　　“有些企業只跟女職工簽訂1到5年合同，並且大多到期不續簽，而且故意避開女職工的孕期、産期和哺乳期。”省政協委員、省總工會組織部部長房克樂説，有的企業甚至在勞動合同中出現了“不允許女職工懷孕，一旦懷孕要被解聘”等不公平條款。此外，一些單位還在大量、長期使用女勞務派遣工，部分企業超出國家規定的“臨時性、輔助性、替代性”範圍，使用女勞務派遣工數量大、範圍廣、時間長。

　　房克樂表示，女職工“四期”待遇也落實不到位。部分女職工經期仍從事高空、低溫、冷水作業和第三級及以上體力勞動強度的勞動；有的女職工懷孕7個月以上，仍被要求延長上班時間和夜間加班等。“有的企業未執行98天的産假新規定，女職工的生育津貼或工資較低。此次調查的374家企業中有4%的企業不發工資，21.7%的企業發放的工資僅佔女職工在崗工資的50%左右。”

　　省人社廳巡視員董廣馳表示，這些問題的確存在，也越來越明顯。今年省人社廳將加快立法調研，擬聯合省法制辦在省內和相關省市進行立法調研，起草並研討山東省實施《女職工勞動保護特別規定》辦法（修訂）（徵求意見稿），爭取年底提交省政府法制辦。

　　同時，我省將研究修訂《山東省企業職工生育保險規定》，逐步將機關事業單位職工納入生育保險範圍。

　　省衛計委政策法規處副處長史書林表示，省衛計委將　協助相關部門進一步完善婦女權益保護的相關政策。加強對女職工禁忌勞動範圍研究，特別是加強對待孕、懷孕女職工和胎兒影響的研究，不斷提高女職工保健水準。

　　我省僅半數企業有母嬰室

　　對於哺乳期的“上班族”媽媽來説，上了班後很難保證給孩子哺乳的時間。甚至有女職工害怕哺乳期影響工作或工資減少，只得放棄哺乳時間，這對孩子的發育成長極為不利。

　　省政協組織此次調查結果顯示，我省企業設置母嬰室的為52.7%；一些大型商場、醫院、車站等公共場所缺少母嬰室，對哺乳孩子帶來很多困難和尷尬。

　　委員們建議，在公共場合建立哺乳室，解決公共場所哺乳期女性無處哺乳的問題。引導鼓勵在女職工數量多、有需求的企業，想辦法建立母嬰室，解決女職工在懷孕和哺乳期間沒辦法休息、沒地方哺乳的困難。

　　焦點話題

　　“生二孩是否還能享受和生第一個孩子時一樣的産假？會否給職業生涯帶來不利影響？

　　機關事業單位的獨生子女獎勵費，明顯要比企業的高出不少，標準啥時候能夠統一？

　　有的女職工懷孕7個月以上，仍被要求延長上班時間和夜間加班。

　　休完産假回來，原來的崗位早被別人佔了，晉陞也受到影響，這些權益該怎麼維護？