證監會副主席：金融企業員工持股計劃正在徵求意見

　　 證監會副主席劉新華在“中國上市公司員工持股與股權激勵高峰論壇”上表示

　　在昨日召開的“中國上市公司員工持股與股權激勵高峰論壇”上，中國證監會副主席劉新華表示，證監會一直在積極努力爭取員工持股計劃中有關於稅收減免、稅收支援在內的制度安排，將進一步溝通協調，推進相關工作。他還透露，財政部正在起草金融企業的員工持股計劃，目前在徵求相關意見。

　　證監會于6月20日頒發了《上市公司實施員工持股計劃試點指導意見》。劉新華指出，這對防止利用員工持股進行利益輸送和內幕交易，規範資訊披露，打擊違法違規行為具有積極作用。

　　在談到如何有效實施員工持股計劃時，劉新華表示，員工持股計劃是上司公司的自主行為，除實施非公開發行方案之外，上市公司在《指導意見》規定框架內實施員工持股計劃不需要報證監會審批，證監會對員工持股計劃的實施不設行政許可。是否參加是員工的自願選擇，上市公司不得以攤派、強制等方式讓員工參與員工持股計劃。上市公司要結合各自特點和條件，採取多種形式的員工持股計劃。

　　他表示，在《指導意見》整體構架下，在依法合規的前提下，創新思路、創新模式，多態勢、多模式、多路徑實現員工持股計劃對上市公司具有重要意義。《指導意見》支援上市公司在法律、行政法規允許的範圍內通過不同的途徑解決股票和資金的來源，凡是符合法律法規都可以成為獲得股票和資金來源的有效途徑，企業可以根據自身狀況採取二級市場購買或公開發行的方式獲得股票。除了運用員工薪酬外，企業還可以在合法前提下充分利用外部資金，在《指導意見》總體框架下公司可以採取不同資金組合、不同的股票來源、不同的管理模式、不同的退出機制，以更符合公司自身的特點和要求。

　　劉新華表示，財政部正在起草金融企業的員工持股計劃，目前在徵求相關意見；國資委積極研究推進混合所有制員工持股制度的安排，證監會將進一步加強與相關部門和單位的溝通協調，積極推動各類員工持股計劃的順利進行。此外，交易所正在制定員工持股計劃的資訊披露要求，中國結算也在研究員工持股計劃登記結算業務的辦理要求，爭取早日出臺。

　　對於市場關心的員工持股計劃在稅收方面的優惠安排，劉新華介紹，目前《指導意見》沒有涉及稅收減免、稅收支援的措施，但稅收支援應該説是員工持股計劃內在要求，應建立起包括稅收支援在內的制度安排，使員工持股計劃更加符合國際慣例，更有效調動員工的積極性。證監會一直在積極努力爭取，將進一步與相關部門溝通協調，推進相關工作。（記者 程丹）