發改委將處罰12家涉壟斷日企 奧迪克萊斯勒也受罰

　　截至昨日，上海市發改委對克萊斯勒、湖北省物價局對奧迪的調查，已經接近尾聲。現已查明，兩家企業確實存在壟斷行為，近期將會受到相應處罰。

　　——國家發改委新聞發言人李樸民

　　新京報訊 (記者趙嘉妮 張潔)昨日上午，國家發改委召開例行發佈會，新聞發言人李樸民就“汽車反壟斷調查”一事進行了回應。其中，上海克萊斯勒、湖北奧迪，以及日本12家企業確實存在壟斷行為，將於近期進行處罰，賓士是否存在壟斷，仍在調查。國家發改委新聞處相關負責人對新京報記者表示，會在調查結束後，統一發佈處理決定。

　　對日本12家企業實施零部件等壟斷調查

　　據李樸民介紹，國家發展改革委對汽車及配件的反壟斷調查，開始於2011年底。在廣泛徵求相關企業、行業協會、專家和律師意見的基礎上，對嚴重違反反壟斷法的一些汽車整車、零配件生産企業和經銷商進行了調查，並將根據違法的情況依法作出處理，目的就是維護汽車市場的競爭秩序，保護消費者的合法權益。

　　截至昨日，上海市發改委對克萊斯勒、湖北省物價局對奧迪的調查，已經接近尾聲。現已查明，兩家企業確實存在壟斷行為，近期將會受到相應處罰。

　　上周，江蘇省物價局反壟斷分局已對蘇州、無錫等五個城市的賓士經銷商進行了反壟斷調查。8月4日，上海市發改委、江蘇省物價局所屬的反壟斷局，對賓士公司上海辦事處進行了調查。賓士是不是存在壟斷行為，目前正在調查取證。

　　另據介紹，國家發改委近日已完成對日本12家企業實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調查工作，並將依法進行處罰。但李樸民並未透露12家日本企業的名單。

　　賓士稱“正配合調查”

　　昨日，賓士官方做出回應稱：“正在積極配合發改委調查”。另據東方早報報道，豐田中國公關宣傳部企業公關室室長牛煜回應稱，如果國家相關部門需要豐田配合做任何方面的調查，豐田將全力配合。本田中國新聞發言人朱林傑則表示，“不太清楚反壟斷這件事”。豐田汽車零部件的主要供應商日本愛信精機公司負責對外事宜的公關公司表示，對反壟斷調查不知情。日産中國公關部部長霍靜則否認受到反壟斷部門的調查或問詢，但不清楚下屬的零部件供應商是否受到相關調查。

　　此前，克萊斯勒、捷豹路虎、奧迪、賓士幾家車企紛紛降價，作為對發改委反壟斷調查的回應。

　　7月25日，捷豹路虎中國便宣佈，對旗下3款車型的廠商指導價格進行大幅調整，其中包括路虎攬勝加長版5.0 V8。緊隨其後的是一汽-大眾奧迪，于7月26日發佈官方聲明稱：將於8月1日起主動下調國産車型的原裝配件價格。在捷豹路虎、奧迪宣佈降價一週後，8月3日，賓士宣佈從9月份開始，下調旗下車型部分維修配件的價格，平均降價幅度達15%。

　　不難發現，這些企業主力産品大多為價格較高的豪華車型或進口車，其車輛因國內外差價過高、零整比高企，一直受到暴利指責。因此，此次應對中國反壟斷調查，上述車企也紛紛選擇先從自身的零部件價格開刀，解決其長期備受詬病的零整比過高問題。

　　■ 解讀

　　違法車企將面臨整改和罰款

　　北京大成律師事務所合夥人鄧志松昨日對新京報記者表示，根據目前公開的資訊，這次對於汽車行業的反壟斷調查很全面，可能涉及的方麵包括整車、零部件、售後保養服務等。

　　據鄧志松介紹，根據我國的《反壟斷法》，壟斷的形式包括壟斷協議和濫用市場支配地位等。壟斷協議中又包括同行之間的橫向壟斷，以及上下游之間限定轉售價格等縱向壟斷行為等。濫用市場支配地位的表現形式，包括不公平價格銷售、搭售等。

　　如果上述汽車企業或經銷商的壟斷行為查實，根據我國《反壟斷法》，將面臨兩種處罰。鄧志松説到，一是責令停止不合法行為，有的情況下，可能需要責令更改其商業模式。另一種就是罰款，按照法律規定，罰款金額為上年度銷售額的1%到10%之間。

　　目前，國家發改委證實部分汽車企業、品牌經銷商等違反《反壟斷法》，另有公司是否壟斷，仍處於調查取證中。而在發改委昨日發佈消息前，已有多家企業採取降價等措施，被外界認為是向發改委妥協，或是意圖爭取降低懲罰金額。

　　對此，鄧志松認為，此前曾免於處罰的企業，一般是最先自首並提供關鍵證據。目前，汽車企業主動減價，採取更改措施，可能是想消減自己的壟斷行為對消費者、對市場的負面影響。執法機構需要根據壟斷行為的時間長短、性質、情節等確定最終的處罰，車企減價並不一定會減輕處罰力度。新京報記者 趙嘉妮

　　■ 大事記

　　2012年，中國汽車流通協會表示，已被授權成立專項調查組，針對汽車行業存在的反壟斷問題展開調查，並不定期地向發改委提交調查的階段性報告。

　　2014年2月，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林表示正對汽車配件壟斷進行週邊調查，但還沒有正式立案。

　　2014年6月，我國商務部下發了《關於開展地區封鎖行業壟斷問卷調查的通知》。

　　2014年8月1日，工商總局宣佈自2014年8月20日起，不再接收汽車供應商報送的備案材料。

　　2014年8月5日，克萊斯勒對國家發改委的反壟斷調查做出回應，宣佈即日起調整部分産品及零配件價格，其中零配件價格下調20%。

　　此前兩天，賓士針對其維修配件價格進行了調整。早些時候，捷豹路虎、一汽大眾奧迪也已採取下調部分車型或零部件價格的舉措。(張潔)