財政部部長樓繼偉近日在全國財政廳(局)長座談會上談到財稅體制改革的重點時表示,加快資源稅改革,建立環境保護稅制度,加快房地産稅立法並適時推進改革,逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度。
他表示,當前和今後一個時期,財稅體制改革將從改進預算管理制度等三方面重點推進。第一,改進預算管理制度,加快建立全面規範、公開透明的現代預算制度。建立透明預算制度,擴大公開範圍,細化公開內容;完善政府預算體系;改進年度預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制,實行中期財政規劃管理;完善轉移支付制度,逐步提高一般性轉移支付佔比,清理整合規範專項轉移支付;加強預算執行管理,強化預算約束,完善財政結轉結余資金和財政專戶管理;規範地方政府債務管理,加強債務規模控制,建立政府綜合財務報告制度;全面規範稅收優惠政策。第二,完善稅收制度,建立有利於科學發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系。推進增值稅改革,完善消費稅制度,加快資源稅改革,建立環境保護稅制度,加快房地産稅立法並適時推進改革,逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度,全面修訂稅收徵管法。第三,調整中央和地方政府間財政關係,建立事權和支出責任相適應的制度。進一步理順中央和地方收入劃分,合理劃分各級政府間事權與支出責任,形成中央和地方財力與事權相匹配的財政體制。
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