呼市取消“限購令”背後：三重壓力不得不為

　　取消"限購令"全國首開先河

　　備受關注的呼和浩特取消樓市“限購令”文件，終於在6月26日上午9時左右重新在呼和浩特房地産開發監督管理處網站發佈。這個以呼和浩特市人民政府辦公廳名義出臺的文件，名為《切實做好住房保障工作促進全市房地産市場健康穩定發展的實施意見》。意見的核心內容為：要充分發揮市場對資源配置的決定性作用，取消商品房銷售方案備案制度，居民購買商品住房（含二套住房）在辦理簽約、網簽、納稅、貸款以及權屬登記時，不再要求提供住房套數查詢證明。文件落款處的時間是6月13日起草。

　　這一文件發佈頗費週折。6月20日，呼和浩特房地産開發監督管理處網站第一次刊發文件，但刊載的當天下午又被緊急撤回，引發了各界對呼和浩特是否放鬆限購的猜想。

　　對於文件被撤下，呼市官方當時回應稱文件有兩個字列印錯誤，需要重新發佈。6月26日，呼市房地産開發監督管理處網站挂出了“更正聲明”，稱將第七項第二行括弧內“含二套住房”改為“含二手住房”。

　　從20日到26日，呼市取消“限購令”的話題引發全國極大關注，政府救市的話題在各大網站和地産專業網站大量積聚擴散。呼和浩特政府辦公廳的人員説，輿論關注讓“更正發佈”更加小心謹慎，本來只改一個字，但相關部門多次開會磋商，拖了6天后才發佈。

　　正當大眾對呼和浩特這一舉動發出種種猜測時，呼和浩特市僅僅一字之差的修正稿出爐，文件表明“本通知自發文之日起實施”（6月13日），至此，呼和浩特正式放開限購，成為全國首個正式放開限購的城市。

　　閒置、庫存、在建的三重壓力

　　與國內其他城市遮遮掩掩不同，呼和浩特明確取消“限購令”，完全是迫於樓市銷售不暢的巨大壓力。

　　呼和浩特市有9個旗縣區，總人口300萬，其中市區人口包括流動人口在200萬左右，常住人口150萬左右。2010年以來，城區四週突然生長出無數的樓盤。今年3月，有機構統計，呼市有近300個新盤入市。以每個樓盤3萬平方米計算，大概在建900萬平方米。以每套房100平方米計算，最少也有9萬套房面臨銷售問題。

　　更有媒體披露，據中原地産統計數據顯示，呼市目前住宅可售庫存高達12萬套，消化庫存需要10年左右時間。此外，最近5年呼市政府供應住宅用地合計2120萬平方米，未來潛在供應至少在10萬套以上。

　　呼市另一個壓力，是閒置房屋較多。前5年呼市開發建設新區，自治區和呼市二級黨政機關和事業單位全部把辦公樓和家屬區建在新區。有的單位連續建設3次以上家屬房，這些房屋都以低於市場價一半的價格出售給本單位或有關係有背景的人。剛剛被法院審理的呼和浩特原分管城建的薄連根，就有20多套從開發商手裏得到的低價房。一位過去給政府機關開發過地産項目的建築承包人説，只要是在好的機關單位，每人至少應該有3套經濟適用房，如果夫妻雙方都在機關單位，每家5套房以上的也多得是。

　　一邊是在建、庫存房待售，一邊是閒置房等待升值。進入去年以來，呼市的房屋銷售就成了大問題，很多人的二手房並不能以6000元均價在市場售出。

　　統計數據顯示，呼和浩特樓市可售面積一直呈持續增加態勢，2014年一季度僅成交1944套，房地産市場整體處於蕭條狀態。

　　取消“限購令”能盤活存量嗎

　　呼市取消“限購令”後，各方反映不一。27日下午，記者走訪幾家樓盤銷售中心，並未出現看房人增多的情況。銷售人員説，公司已經知道呼市出臺的政策，正準備做出新的方案，但大幅降價或漲價都不可能。

　　內蒙古千廈房地産開發公司總經理宋石認為，限購令與房價關聯不大，房價主要與成本和供應量有關。2011年呼市出臺限購令，實際上房價從4000元漲到6000元。目前連續兩年停滯在6000元左右，主要是由於供應量增加。今年開發商大部分都遭遇資金流緊張問題，取消限購有利於活躍市場交易、回流資金，開發商都不願意抬高房價，影響資金回流。

　　呼市房管部門認為，呼市取消限購，主要考慮城市經濟的穩定發展。呼市是內蒙古的首府，從流入人口看，每年都在增多。比如每年畢業的大學生都上10萬人，都是剛性需求，取消限購有利於他們置家創業。

　　福建投資商、內蒙古天福房産公司董事姚凱説，天福正在呼市進行棚戶區改造，上億的拆遷款兩年前就投入了。周邊的道路、綠地建設都要開發商來完成，政府取消限購，有保護開發商積極性的目的。

　　有專家認為，中央的大政方針對房地産政策調控的指向已經明確，即更多強調市場對樓市調控作用，提出根據情況不同對一線及二三線城市採取差異化和分類調控的辦法。現在呼和浩特宣佈放開限購，估計會引起全國的連鎖反應。同時呼市還面臨著房價會不會出現暴漲的考驗。以上種種猜測都需要時間和市場來揭曉。（本報記者 高平）