商務部一紙公告令史上最大航運聯盟計劃泡湯

　　央廣網北京6月29日消息(記者丁飛)據中國之聲《新聞縱橫》報道，航運，對於一國外貿的重要性不言而喻。拿我國為例，我國有超過90%的外貿貨物靠海運完成。由於金融危機的影響，我國航運正處在低迷期，但就是這樣一個時期，卻傳來了一個更壞的消息。去年，世界排名前三位的馬士基、地中海航運和達飛三大航運巨頭簽署協議，擬設立網絡中心。

　　不過幸運的是，該計劃在10天前被商務部依據我國《反壟斷法》否決。這是我國第一次禁止外國公司之間的並購。三大航運巨頭如果建立網絡中心意味著什麼？中國又為什麼要否決？這一否決會對全球航運競爭格局乃至全球經濟産生怎樣的巨大影響？

　　在大家並不算熟悉的世界航運業，有一家企業叫馬士基。在丹麥，它是和安徒生童話及美人魚齊名的國家象徵。這家恐龍級企業一年的營業額，是丹麥全國GDP的20%。它是全球航運業的領導者，更是行業標準的締造者。而它保持了整整105年的盈利記錄，在全球航運史上最冷的2009年冬天，被拉下神壇。

　　馬士基應對寒冬的辦法，是“抱團取暖”，擁抱的地中海航運和達飛，是行業老二和老三。三家擬成立網絡中心，統一負責主要航線的運輸業務。P3聯盟被稱為航運史上的最強聯盟，美國人將它比作“汽車業的通用、福特和豐田聯合經營”。中國船東協會常務副會長張守國告訴記者，最可怕的不是體量巨大，而是這種合作方式。

　　張守國：它這種聯盟，是和其他聯盟有本質的不同的。人家是通過倉位互換、共同派船，通過協議來進行業務上的合作；它們這個實際上是搞了一個實體，它們是統一控製成本，統一定價格，本身它就很強勢，形成巨無霸以後市場就完全聽從於P3了。

　　目前，世界上最主要的航線幹線有三條，跨大西洋也就是美歐之間的，跨太平洋也就是中美之間的，以及對我國最重要的商貿路線——亞歐航線。世界班輪運輸業裏有一句話叫“得亞歐線者得天下”，可見它是兵家必爭之地。而P3聯盟一旦成立，其亞歐航線運力份額將高達47%。這對於我國航運企業意味著什麼？一位航運央企負責人告訴記者：

　　記者：如果要是這個聯盟成立，對咱們公司有多大程度的影響？

　　高管：我才60萬箱，馬士基自己一家是260萬箱，第二名是100多萬箱，等到第四名就幾十萬箱啦。就是它們本身單個已經巨大無比了，它現在三家合起來之後呢它造船啊、融資什麼的它成本都低，因為體量大嘛。所以最後結果會是什麼樣子呢，就是它的單箱成本會非常低。

　　這種低成本體現在，合併後P3聯盟集裝箱運價將是每標準箱750到800美元，而我國企業目前是1400美元的水準。雞蛋碰石頭，可以説毫無抵禦能力：

　　高管：他給你定價定在800假定，它是賺錢的。那麼它的體量又大，它是可以決定這個市場價格的。它一定800你所有的公司都得定800，因為你定高了你就沒貨了(笑)。這個結果是什麼呢，就是在800這個水準線上，它頂多是掙多掙少的問題，其他公司呢，就肯定是虧本的嘛。

　　P3聯盟計劃在去年一經傳出，引起軒然大波，各國航運企業，人人自危。而更壞的消息是，P3聯盟向美國、歐盟監管層提交的申報，已經在今年3月下旬和6月初先後得到批准，只差最後一步：即中國商務部批准，即可組建。一場世界航運巨頭和中國貨主之間的較量正式打響。

　　6月17號，在經過長達半年的審查後，商務部發佈公告，依據《中華人民共和國反壟斷法》，禁止此項經營者集中。這是我國第一次禁止外國企業間的並購活動。一時間，國際航運界炸了鍋，反壟斷局的電話也被打爆。商務部反壟斷局局長尚明近日接受記者採訪：

　　記者：這次依據的是什麼樣的根據？

　　尚明：經營者集中審查呢，有兩種制度，一種是事先申報審查制度，一種是事後監管。我們國家實行的是事先申報制度，申報批准以後，你這個並購才能操作。我們管轄的前提，第一你要是一個經營者集中，第二你一定要有一定的營業額，不止是全球的總營業額，在中國市場兩個企業要有4億的營業額。所以中國的政府部門才去管。

　　《反壟斷法》的管轄權，屬於長臂管轄，其可以管到境外，由效果地國家決定。這個規定，是全球經過100多年的磨合而形成。而P3聯盟案將直接影響中國的航運企業、外貿企業和港口，因而監管部門需要對未來效果進行預判。由於P3在跨太平洋航線市場佔有率較小，美國海事委員會第一個“綠燈”放行；而歐盟則視其為一般的“鬆散組織”亮出PASS牌，商務部反壟斷局局長尚明告訴記者，這和中國的認定並不一致：

　　尚明：歐美通過第一點它們並沒有當成一個集中去審理，歐美基本把它看做一個壟斷協議，而根據中國的反壟斷法，我們認為它是一种經營者集中。經營者集中就使他三個發生了緊密聯合的關係，就相當於一個企業來看。它就産生了某條航線市場份額過大，就會造成消除了其他競爭者的局面。而美國和歐盟是把它當做一種鬆散型的壟斷協議去看，是靠監管部門事後的監管。

　　最終，曾震驚行業的P3聯盟計劃，因直到最後一刻也未能證明其屬於鬆散聯盟，而宣告解散。馬士基方面表示“尊重中國決定”。美國海事委員會唯一投下反對票的前主席李丁斯基表示：“中國站在全局合作的角度，做了一個解氣的決定。”

　　目前我國有超過90%的外貿貨物靠海運完成，歐亞航線是其中最主要的一條商貿路線。航運，對於一國外貿的重要性不言而喻。

　　中國船東協會常務副會長張守國：現在航運運輸是個非常低迷的時間，需要大家倍加呵護。稍稍有一些負面的不利的因素，將會雪上加霜。而且它這個可不是一點影響，可能會毀掉這個行業。對老百姓，就沒有選擇啦，就沒有競爭啦，它也不會再增加投入，運價會上升，服務會變差。