奧林匹克公園 開放式景區向“黑遊商”宣戰

　　奧林匹克公園內，遊客在音樂噴泉中盡情玩鬧。新京報記者 浦峰 攝

　　奧林匹克公園地處北京中軸線北端，總面積近12平方公里，2012年11月獲評為國家5A級旅遊景區。公園中心區佔地3.4平方公里，是2008年北京奧運會主要場館和配套設施建設區，也是遊客心中北京的地標性旅遊景點之一。2008年11月，奧林匹克公園正式對公眾開放，截止到2014年5月奧園已經累計接待中外遊客2.15億人次，平均每年超過4800萬人次。目前已成為繼北京市最重要的旅遊標誌地之一，也是集文化娛樂、體育賽演、會展展覽、旅遊購物、商務休閒等功能于一體的綜合性公共活動中心。

　　小攤販的“遊擊戰”

　　從地鐵8號線奧體中心站B口出來，沿著中軸廣場走，就可以看到奧林匹克公園最集中的奧運場館以及玲瓏塔等標誌性景觀。售賣小商品的小攤鋪在地鐵出口以及中軸景觀大道的兩側，所售賣的商品有十五塊錢兩條的手鍊、珠子、草帽、京劇臉譜、起瓶器、“水晶”鳥巢煙灰缸、水立方擺件等等。

　　在奧林匹克公園一帶，小攤販和城管打遊擊的現象屢見不鮮。管理部門透露，他們也試圖給一部分小攤販固定的攤位，讓他們走向正規化經營，但無奈大部分小販仍喜歡當“遊擊隊”。

　　進入奧林匹克公園安檢門後，經常能聽到“抵制黑照相、非法擺攤”的廣播，廣播建議遊客到有資質的紀念品商店和照相地點去購物拍照，滾動的LED大螢幕和宣傳片中，也在呼喚抵制黑照相和非法擺攤。但是另一邊，遊客卻蹲在小攤販的攤位前興致勃勃地挑揀著奧運紀念品。

　　另一邊，幾位遊客正在抱怨“黑照相”的“價格欺詐”：“明明説好的，10塊錢給拍六張。”結果，他們洗照片時，卻被告知洗照片和塑封的錢是每張25元，最後花了150塊錢領了六張照片。而在正規照相亭“新奧”、“新時代”，照相價格都是統一的。

　　旅遊服務設施較為齊全

　　奧林匹克公園內售賣玉米、烤腸、速食麵、飲料，提供熱水的商亭很多，不少亭子前有坐椅，遊客可坐下來吃東西。公園廣場上25塊錢四菜一湯的盒飯在一些人看來很經濟實惠，但也有一些遊客懷疑盒飯的衛生水準。

　　新奧購物中心緊鄰鳥巢和水立方北側，作為一個下沉式的購物廣場，擁有環形地下交通通道，將奧林匹克公園周邊公共設施及所有地下停車場連接起來。購物中心的餐飲區屬於中高檔，也有“慶豐包子鋪”等平價餐飲店，“食美匯美食廣場”則聚集了各地風味小吃。

　　設在公園內的北京旅遊諮詢服務中心，有為殘疾人準備的輪椅，也有藿香正氣水等常用藥物供客人免費取用；有來自首都經貿大學的大學生志願者提供諮詢服務；有方便年輕母親給孩子喂奶、換尿布的母嬰室；一些團隊遊導游來這裡給遊客換領遊覽套票。遊客可乘坐電瓶車去鳥巢、水立方，也有專門的觀光“小火車”帶著遊客去到玲瓏塔、國家會議中心、中國科學技術館等地方。散客也可以在這裡購買“火車觀光票”以及鳥巢、水立方聯票或鳥巢深度遊門票等。

　　■ 管理者訪談

　　聯合公安打擊震懾“黑照相”

　　●楊平，北京奧林匹克公園管理委員會副主任

　　新京報：目前來北京奧林匹克公園的外地遊客和本地遊客、散客和團組客人，各佔多大的比例？年齡構成怎樣？

　　楊平：去年（2013年）12月底，我們曾經委託一家專業的旅遊諮詢機構幫助我們作奧林匹克公園對區域發展的影響評估報告。據調查，2013年全年奧林匹克公園共接待遊客5400萬人次，其中60%為外地遊客；這一比重在寒暑假期間會更高，可以達到70%。外地遊客中，自由行客人佔絕大多數（自由行和團隊客人大約成7:3的比例），而團隊遊以消費能力較弱的老年團為主。

　　新京報：在“後奧運”時代，作為5A級景區的北京奧林匹克公園對於旅遊服務基礎設施的建設和完善有怎樣的規劃？

　　楊平：這幾年，我們在中心區更換了標誌，增設了電話亭、垃圾桶、語音講解系統、電子觸摸屏。組織開展了一線服務員工的素質培訓，延長了工作時間，滿足遊客對餐飲、購物、醫療等各方面的總體服務需求。

　　目前遊客反映的主要問題可能主要是在“遊客餐飲需求的結構性定位”上，我們一方面在努力做到平衡，希望最大限度地滿足遊客需求。不過同時也應看到，畢竟在旅遊景區，遊客所最關注的往往是不可複製的景觀，在空間分佈上，要有所側重。

　　在“後奧運”時代，作為旅遊景區的奧林匹克公園需要補的課、補的短板還有很多，比如，導引的標誌可以更具體，遊覽線路的優化、服務標準也有提升空間。作為廣場型的旅遊景區，我們也在考慮夏天裏，讓遊客更好地防暑降溫等問題。

　　此外，奧林匹克公園作為一個不收費又相對開放的景區，目前在全國防暴恐工作的要求下，安全防範工作也尤為重要。

　　新京報：對公園內的遊商和“黑照相”等現象有何應對辦法？

　　楊平：在目前的社會轉型期，對於小攤販的跨範圍經營、非法經營等行為，在管控上確實存在著難題，也有諸多無奈。

　　對於遊商、黑照相等問題，我們通過LED大螢幕宣傳、廣播宣傳、條幅和標牌宣傳等多種“告知”途徑，提醒遊客不要上當受騙，共同抵制黑遊商、黑照相等。同時，過去正規照相的商亭只有五個，如今增加到26個，並且延長了營業時間，下班時間從原來下午五點延長為晚上十點。

　　在進行普法教育的同時，我們也努力聯手公安打擊黑照相團夥，在今年端午節期間，公安專項行動打掉了一個十幾個人的黑照相團夥。對“黑照相”行為起到了非常有效的威懾作用。

　　■ 專家觀點

　　奧林匹克公園應倡導全民參與精神

　　●王健民,中國社會科學院旅遊研究中心特約研究員

　　國外的奧林匹克公園大多鼓勵人們在這一區域騎自行車、健身、慢跑、健走，有專門的慢跑道，道路平坦適宜騎車鍛鍊，能聞到周圍的青草芳香。這樣的奧林匹克公園，才是符合奧林匹克全民參與的精神，讓國民大眾真正獲益。而北京奧林匹克公園一帶，很多遊客就是拍拍照，買一些小紀念品，參與到真正體育運動中的行為比較少。

　　另外，在德國慕尼黑、美國亞特蘭大的奧運場館，參觀都是免費的，遊客可以免費地坐在奧運會體育場的看臺上拍張照片，追溯一下往日的奧運情懷。“不花錢、不收門票”是國外奧運場館的通常做法。

　　本版采寫/新京報記者 張雪松