196個部門已全部曬“三公預算”

　　南方日報訊 （記者/龍躍梅 通訊員/唐鋒）清遠各部門“三公經費”到底有多少？市民可以直觀地看到了。3月18日，本報以《市民質疑部門曬“三公經費”也玩“躲貓貓”？部門回應：3月底前在網上公佈》為題，報道了相關部門未在規定的時間公開2014年度預算和“三公預算”。對此，市財政局回應稱，由於開人大會議後，時間較緊的原因，原則上市直部門最遲要在3月底前通過門戶網站等方式向社會公佈部門年度預算和三公經費。

　　記者昨日從清遠市財政局獲悉，截至昨日，清遠市下達了部門預算的196個單位，除了涉密的以外，都已經在市政府門戶網站或部門的門戶網站上公開了2014年度預算和三公預算。

　　出國費用大多部門為“零”

　　記者在各部門公開的文件發現，有的單位的三公預算為“零”，如，清遠市技師學院、清遠工貿職業技術學校、清遠市第一中學等。而位列“三公”之一的，此前被外界詬病較多的“因公出國（境）”費用，除了一些與國外打交道較多的部門有預算外，如清遠海外聯誼會（預算0.5萬）、清遠市外事僑務局（預算5.35萬）、清遠市委統戰部（預算14.50萬）、清遠市歸國華僑聯合會（預算2萬），其他部門幾乎都是“零”。在“公務用車費”中，記者發現，主要是用於“公務用車運作維護費”，而“公務用車購置”費用大多都是“零”。

　　據了解，在中央八項規定等一系列舉措下，2014年清遠市本級“三公”經費預算相對上一年來説呈下降趨勢。2014年預算數為9395萬元，比2013年預算數的10456，下降了10.2%，其中，因公出國境費用下降8.4%；公務接待費下降12.4，公務購車及運作維護費下降8.5%。

　　曬“四公”尚無時間表

　　清遠市財政局相關負責人介紹説，近段時間，一直在抓部門預算和三公預算公開的落實工作，除了涉密的部門，已經全部對外公開了。就全省而言，清遠在這項工作是比較靠前的，公開得很徹底，所有的部門都公開了，公開的時間比較早，公開範圍廣，下一步努力去細化公開的內容，一步一步去落實。

　　廣州已經從曬“三公”到曬“四公”，在全國範圍內率先“曬”會議費預算，清遠對此有何行動？該負責表示，“三公”經費怎麼公開，省裏面有指導，有統一口徑和標準，但是對於“會議費”，還沒有一個很明確的規定，大家對這個理解不一樣，可能數字的誤差太大，“我們也正在學習，看看先進地區是怎麼做的”。

　　■微服務

　　記者了解到，2014年部門預算和三公經費，有的部門在市政府網站上進行了公佈，有的部門在自己的門戶網站進行了公佈，有的在兩個地方都進行了公佈。市民可以通過兩種方式登錄查看：

　　1.直接登錄市政府門戶網站（www.gdqy.gov.cn）→資訊公開→財政資訊→三公經費

　　2.可直接登錄各部門門戶網站進行查詢，一般在“資訊公開”或“通知公告”欄目。

　　北江評論

　　期待清遠曬“四公”

　　龍躍梅

　　昨日，清遠市下達了部門預算的196個單位，除了涉密的以外，都已經在市政府門戶網站或部門的門戶網站上公開了2014年度預算和三公預算。在“三公預算”備受關注的今天，清遠市本級各部門回應社會各界的關注，公開部門預算和三公經費，我們為之叫好。

　　一般而言，“三公”經費公開的改革是自上而下的，層級越低，受到的阻力就會越大。從全市而言，市本級“三公”經費公開，可以起到四兩撥千斤的作用，能夠實現帶動縣級政府的“三公”經費公開；反之，如果市級政府沒做好，就會影響往下傳遞。

　　公開“三公”有助於減少浪費，預防腐敗，已經在社會達成共識。對此，社會各界積極獻計獻策，有的人提出，“三公經費”要讓百姓看得懂，能監督才是關鍵，如何讓人看得懂，就需要細化；有的人提出，“三公”經費是百姓關注的焦點，不僅要定時公佈，而且還應聘請第三方，如會計師事務所進行審計，等等。這些意見和建議，都可以反映出公眾對“三公經費”的關注，可以設想，在各界不斷的推動下，“三公經費”將會越來越規範，越來越透明。

　　但，在“三公”經費控制日益嚴格的情況下，有分析認為，會議費作為與接待費費用最為“接近”的一項費用，其監管遠不如“三公”經費嚴格，會議費往往成為一筆糊塗賬，成為監管的“盲點”。因此這項費用被不少單位用來打“擦邊球”，吃喝玩樂全都可開成“會議費”，導致“會議費”儼然成為了一個“筐”，什麼費用都往裏裝。

　　在這些背景下，今年廣州在全國率先曬“四公”，市本級109個一級預算單位全部公開“三公”預算的同時，也將作為“第四公”的會議費預算向社會公佈。將會議費用的金額、用途等資訊全部公開，群眾可以直接看到各個政府部門計劃召開哪些會議，從而評價這些會議是否有必要召開。

　　在目前“三公”資訊公開日益透明的情況下，公佈會議費預算非常有必要。毋須諱言，清遠目前也不乏公務接待費和會議費混淆的現象，如果不把會議費“曬”出來並規範預決算口徑和統計方式，“三公”經費超預算的部分，特別是公務接待費就有可能往會議費裏面放。在“廣清一體化”日益駛入快車道的今天，廣州的一些先進的做法，值得清遠學習和參考，越早公開越主動，我們期待清遠能夠早日實現曬“四公”。