總的方向是構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系
對於房價上漲,朱中一認為成因很複雜。首先取決於房地産本身的供求關係。開發商直接面對消費者定價,市場機制在起作用。其次是流動性問題,房地産市場是金融屬性很強的市場,容易吸納投資投機性需求。第三是地價與房價的關係問題,當前兩者的關係有一定扭曲。按照市場原則,地價應該與房價掛鉤,但現在一些地方將地價與地方財政的收支平衡掛鉤,甚至還與還舊賬掛鉤。第四,中央與地方的財權事權不匹配也加劇了房價調控的難度。一方面,中央希望房價穩定,但地方有時不得不依靠土地財政,希望從地價中得到更多收益。
面對當前房地産形勢,朱中一認為,應該繼續增加普通住房及用地的有效供應,特別是有效供應不足、房價上漲壓力較大的城市,更要增加供應;要完善土地出讓方式,嚴防“地王”擾亂市場預期;加強房地産市場監測與監管,做好對房地産仲介市場的專項治理,查處哄抬房價等違法違規行為;政府部門要主動加強對輿論的正面引導,以引導合理的預期和消費;此外,還要抓緊構建房地産市場平穩健康發展的長效機制。
朱中一説,從我國國情看,總的方向是構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。具體來説,要做好三方面工作。
一是要抓緊開展居民住房狀況普查或居民住房資訊聯網,摸清存量房底數和未銷售的已建、在建規模。這是制定政策、制定規劃的依據。
二是要對支援自住性購房、抑制投機投資性購房的政策具體化。應鼓勵有多套住房的居民將閒置的住房推向二手房市場和租賃市場。
三是要正確處理保障與市場的關係問題。保障房與商品房應該相輔相成,互為補充。住房困難群眾較多的城市,要多建設一些保障房;外來務工人員多的城市,要多建設一些公共租賃住房。對新建商品房明顯供大於求的城市,或居民存量房、閒置房較多的城市,可由政府設立或委託有實力的企業開展房屋置換或租賃業務,收購或租賃閒置的房源作為保障性住房的房源。