國家資訊中心：二季度出口有望增10% 進口增8%

　　□國家資訊中心宏觀經濟形勢課題組

　　一、一季度外貿形勢好于預期

　　一季度，我國對外貿易延續了去年四季度以來的回升勢頭，實現較快增長，進出口同比增長13.4%，增幅高於去年全年7.2個百分點；其中出口增長18.4%，高於去年全年10.5個百分點；進口增長8.4%，高於去年全年4.1個百分點；貿易順差430.7億美元，較去年同期多增428.6億美元。貨物和服務凈出口對GDP的貢獻提高，貢獻率達14.2%，拉動GDP增長1.1個百分點。

　　1、出口市場多元化趨勢進一步加深

　　一是對美、歐等傳統市場出口回暖。一季度，美國經濟延續了穩步復蘇的勢頭，中國對美出口較為平穩，增長6.8%，略低於上年水準，美仍為我國第一大出口市場；歐盟部分國家與部分領域經濟呈現好轉跡象，中國對其出口由降轉升，一季度增長1.1%。二是對新興經濟體出口總體延續上年走勢，對東盟、俄羅斯、南非等新興市場出口繼續快速增長，增速分別為28%、19.6%和35.5%，對印度、巴西等國家出口保持低速增長，分別增長3.4%和3.7%。三是對部分發展中國家出口呈加速趨勢。以阿根廷、埃及等國家為代表的部分發展中國家近期經濟表現良好，我國對其出口亦呈現快速增長，增速達到20%-30%。

　　2、進口增長穩步回升

　　國內經濟繼續保持溫和增長態勢，市場需求日趨回暖，進口走勢趨於樂觀。一季度，進口增長8.4%，其中1-2月累計增長5%，3月增長14.1%，呈加快趨勢。受國內基建投資擴張與企業設備更新等因素影響，機電産品、高新技術産品進口增長加快，分別增長14.5%和27%；此外，加工貿易項下進口增長速度回升，一季度增長9.9%，較去年全年提高6.6個百分點，呈現觸底反彈走勢，預示未來加工貿易出口將可能轉暖。但是，由於年初以來，國際大宗商品價格高企，導致我國部分能源和資源性産品進口量減少。

　　3、出口增長存在一定虛假成分

　　一季度出口中存在通過轉口貿易回流國內，間接推高出口增速。例如，一季度我國對香港出口增長74.2%，顯著高於其他地區。這其中不排除部分跨國公司通過香港自由港進行産品集散與分銷，以及東部沿海地區將本應銷售至中西部地區的零部件或半成品等通過香港進行週轉，降低流通稅費，同時部分産品還可獲得出口退稅的優惠。一季度，內地從香港進口國産商品375.1億美元，增長42.8%，其中便包括以上情況。

　　二、成本和匯率問題困擾出口企業

　　1、外貿企業成本提高影響出口競爭力

　　當前，我國外貿企業經營成本大幅攀升，不僅勞動力成本、資金使用成本、資源環境成本等要素成本上升，物流、倉儲、房租等一系列運營成本也上升。此外，還要承擔由於國際貿易壁壘加深而導致的高額交易成本。今年一季度共有12個國家對中國發起了2起貿易救濟措施調查，涉案金額9.63億美元。我國相關企業受到誤判而發生的經濟損失不可彌補，而且由此産生的應訴、訴訟、磋商等成本急劇上升。國際需求不振，國內供給不減，企業通過降低産品價格以價換量促進出口的方式越來越難以奏效。當前，煤炭、棉花、電子元器件、紡紗等行業庫存高企，部分企業反映為保證資金週轉與維持經營，有時不得不虧本經營。

　　2、匯率大幅升值增加外貿出口企業經營壓力

　　中國經濟持續復蘇，美、歐、日延續量化寬鬆政策，發達經濟體復蘇不確定性依然較大，年初以來人民幣升值幅度明顯加大，截至3月末，人民幣實際有效匯率已連續六個月上漲，漲幅達6.1%。。同時，人民幣兌美元匯率不確定性增強，一方面，美國經濟向好促進進口加快，貿易逆差增加，美元具有貶值需要；另一方面，美國經濟相對好于歐洲和日本，可能導致大量資金回流美國，美元具有升值要求。人民幣實際有效匯率升值，將削弱我國産品的價格競爭力，給外貿出口企業經營帶來一定壓力。

　　3、存在熱錢借外貿進出口形式進入的現象

　　今年以來，我國結售匯順差增加，僅1月我國金融機構外匯佔款增量達到6836.6億元，創下有記錄以來的歷史最高水準，2月份外匯佔款增加2954.26億元，仍處較高水準;在貿易順差和FDI凈流入相對平穩的背景下，外匯佔款主要來自短期資本流入，主要通過在非銀行私人部門結匯、企業通過進出口定價轉移、地下交易三種渠道。一季度，我國外貿出口增長18.4%，而工業出口交貨值僅增長6.2%，低於出口增幅12.2個百分點，而歷史上這兩個統計數據基本接近，表明當前外貿外資領域存在部分企業價格轉移、調入外匯的現象。企業通過高報價賣出，低報價買入，從而調入外匯，推高了外貿出口整體增速，並導致短期外匯佔款增加。這從一季度我國對香港、新加坡、倫敦等離岸金融中心的出口增速和進口價格的下降程度上有所反映，應引起高度關注。

　　三、二季度出口有望增長10%，進口增長8%

　　我國外貿面臨的外部環境雖然有所好轉，但國際市場需求仍然不旺，貿易保護進一步加劇，我國外貿出口高速增長態勢難以持續。初步預計，二季度出口增長10%左右，進口增長8%左右，外貿順差達到1280億美元。

　　1、世界經濟緩慢復蘇

　　今年以來，世界經濟增長仍處於溫和復蘇階段，但缺乏實質性增長動力，經濟運作中代表性國家情況分化明顯。一方面，全球製造業PMI指數連續四個月處於50%以上，向好因素有所累積。美國就業數據回暖，投資運作平穩，房地産市場復蘇態勢確立，歐洲西班牙、義大利、希臘等多國主權債券收益率下降，對經濟擔憂情緒有所減弱。另一方面，近期發佈的美國、歐盟等發達經濟體主要指標不盡如人意。美國3月份零售同比僅增長2.8%，低於上年同期3.7個百分點，環比下降0.4%，同時消費者信心指數回落，財政自動減支計劃實施對經濟的衝擊將在未來幾個月逐步體現。歐盟難以擺脫債務危機陰霾，歐元區製造業PMI連續20個月處於50%以下，投資信心指數3、4月份大幅下降，消費者信心指數低位徘徊，工業生産持續回落，塞普勒斯債務危機尚未平息。新興經濟體情況分化，金磚國家增長有所放緩，“迷霧四國”（墨西哥、印尼、韓國和土耳其）以及部分小型新興經濟體增長加速。IMF春季報告將全球經濟增長預測下調至3.3%，僅比上年微增0.1個百分點。

　　2、部分外貿先行指數表現平穩

　　年初以來，反映國際間貿易情況的重要領先指數——波羅的海幹散貨指數呈現小幅上行走勢。我國對主要貿易夥伴航運情況分化，歐洲方面，由於歐盟失業率不斷上升挫傷居民消費意願，貨運量需求總體表現疲軟，主要航運商自上海出口至歐洲基本港平均艙位利用率維持在75%左右；北美方面，貨運量緩慢回升，華東地區美西、美東船舶艙位利用率維持穩定，分別為80%、85%左右，華北地區分別為85%、90%左右；地中海方面，平均艙位利用率維持在85%左右；南美方面貨運量也有所下滑。一季度，全國規模以上港口貨物吞吐量、外貿貨物吞吐量、集裝箱吞吐量等主要指標保持較快增長，但3月份增速較1、2月有所放緩。此外，我國出口經理人指數連續回升，2月份較1月份提高0.7個百分點，3月份與2月持平，其中新增出口訂單指數、出口信心指數均略有上升。出口貨運指數與出口信心指數好轉預示上半年出口形勢將繼續改善。

　　3、勞動密集型産品出口將有所減慢

　　儘管一季度勞動密集型産品出口迅速拉升，但這一趨勢不可持續。首先，美國財政赤字自動削減計劃開始實施，對經濟負面影響逐步顯露，其零售消費環比增速已經下降，消費信心指數滑落，預計未來幾個月消費增長以平穩波動為主，難以出現顯著轉機；歐盟經濟短期繼續呈現衰退走勢，消費長期低迷，需求不足導致貿易保護傾向加重，對中國部分勞動密集型産品反傾銷力度加大。其次，由於人民幣匯率不斷攀高，勞動密集型産品出口成本持續增加。研究表明，我國勞動密集型産品出口利潤空間為3%-5%，企業僅為微利經營，匯率因素將進一步擠壓企業收益，削減勞動密集型産品價格競爭力。2013年春季廣交會數字顯示，部分附加值低、國際競爭激烈、可替代性強的勞動密集型産品出現萎縮。初步預計二季度勞動密集型産品出口增速將回落至20%以下。

　　4、中國參與世界雙邊多邊貿易體系將受到一定阻礙

　　近期，美國和歐盟自由貿易協定談判加快推進，如果達成協定，將建成全球規模最大的自由貿易區，同時美國積極推進跨太平洋經濟夥伴關係協定（TPP）談判，日本等國積極加入，而中日韓自貿區談判卻因政治因素進展緩慢，我國貿易環境有所惡化。2011年以來，歐盟從中國的進口增速開始持續低於歐盟整體進口增速，中國在歐盟進口中的份額開始回落，在美國和日本的進口份額中近期也出現下滑，這與貿易保護主義盛行有一定關係。

　　5、國內需求回升有助於進口增速企穩

　　當前我國經濟發展正處於轉變發展方式的關鍵階段，追求發展的品質和效益成為重要方向。一季度，我國工業企業去庫存過程接近尾聲，但此前預計的“庫存回補”進展非常緩慢，目前工業生産者購進價格指數（PPIRM）與工業生産者出廠價格指數（PPI）仍然為負，預示二季度庫存回補動力偏弱，工業仍將保持平穩增長。此外，二季度投資需求在基建投資高企和製造業投資回升支援下將維持較快增速，消費需求在就業與收入穩步提高的支援下將穩步增長，進口需求將逐步回升。此外，受全球資源需求下降和美元升值影響，CRB商品指數震蕩走低，以黃金為引領的國際大宗商品價格出現下跌，有利於我國初級産品與大宗商品進口，預計二季度能源、資源等産品進口將出現恢復性增長。

　　四、推動人民幣互換，強化資本流動監管

　　1、完善外貿企業發展的政策環境

　　一是努力降低企業外貿運營成本。企業承擔的勞動力、土地、環境等要素成本具有剛性，難以通過政策減負消化。下一步可考慮將政策重點放在降低企業交易與運營成本上，減少對外貿企業的審批環節，清理不必要稅費，降低企業行政費用支出，同時加強外貿資訊平臺建設，建立國際貿易資訊系統，幫助企業規避貿易風險，加強多邊和雙邊談判，減少貿易壁壘給企業帶來的損失。二是引導外貿企業重視産品品質，提升自身技術和管理水準。推動企業不斷提升出口産品品質，提高出口産品附加值與技術含量，扶植本土具有影響力的自主品牌，通過財稅金融優惠增強企業創新與研發動力。

　　2、推進人民幣互換進程

　　在人民幣尚未實現自由兌換的情況下，由於近期匯率升值壓力偏大，出口企業面臨的匯兌風險增強，建議下一步積極擴大人民幣互換規模；推進與法國、英國等具有貨幣互換傾向國家的談判進程，積極拓展與世界其他國家貨幣互換範圍；同時擴大人民幣結算範圍，儘量降低匯兌風險；加快推動小型經濟體貨幣與人民幣掛鉤；進一步推進人民幣國際化步伐，從而推動人民幣在境外實現計價、結算和儲備的職能；提升人民幣國際接受程度，維護金融穩定，促進國際收支平衡，降低外匯儲備。

　　3、加強對短期資本流動監管

　　一是建議有關部門對跨境資本流動進行相關調研與核查，防範短期套利資本通過外貿進出口、跨國公司內部交易、商業信用等渠道進行資金轉移，加強對經常項目外匯收支活動與實際貿易行為的真實性和一致性的核驗，完善貿易收結匯和貿易信貸管理。二是根據外匯佔款變化、市場資金需求變動等方面的需要，通過靈活運用正回購、逆回購等公開市場操作工具，保持銀行間市場流動性合理適度。三是完善外匯市場制度建設，加快匯率機制改革步伐，推進匯率市場化步伐。

　　4、擴大資源能源等大宗産品進口

　　在國際大宗商品價格出現下跌的情況下，積極擴大能源、農産品等大宗商品進口，儘量減輕國際貨幣超發帶來的輸入性價格上漲。一是擴大黃金進口，提高外匯儲備中的黃金儲備比重，促進儲備多元化；二是擴大原油、鐵礦石等初級産品進口，並逐步健全能源、資源儲備體系，以應對國際大宗商品價格波動帶來的風險；三是穩步推進農産品、糧食等商品進口，作為部分農産品的主要進口國，加強與重點出口國貿易合作，開展大宗商品直接貿易，提高相關産品國際定價能力。

　　組長：范劍平 副組長：祝寶良

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　　主要執筆：閆敏

[責任編輯： 王君飛]