房地産稅立法提速 未來影響幾何？

　　十二屆全國人大常委會立法規劃本週向社會公佈，包括房地産稅法在內的34項立法任務亮相其中，這意味著備受關注的房地産稅法正式進入全國人大的立法規劃，熱議多時的房地産稅改革已經處於穩步推進中。雖然距離正式通過和實施還有一段時間，但房地産稅法實施後將對房地産市場會産生何種影響，已廣受關注。

　　房地産稅改革路徑日漸明晰

　　新房地産稅或刪繁就簡 針對性提高

　　房地産稅法改革思路，擬把現有的房産稅和城鎮土地使用稅合併成為新的房地産稅，增加房地産保有環節的稅負，以房地産的評估值為徵稅基礎，而土地增值稅、契稅等稅種則暫不納入房地産稅。稅改還擬制定對家庭基本需求的免稅政策，同時對房地産企業持有的土地和正在開發項目徵收房地産稅，抑制囤地、閒置土地等行為。

　　房地産稅定價權有望交給地方政府

　　房地産稅改革還將房地産稅的定價權有條件地交給地方政府，這有利於充分調動地方政府的積極性，增強稅收調控的靈活性。隨著地方自主權的增強，地方政府將能夠在一定的區間範圍內根據當地的具體情況自主確定具體稅率。

　　房地産稅法讓房地産市場重回理性 健康發展

　　幫助地方政府實現財政收支平衡

　　當今世界上許多國家，物業稅或房産稅則是地方財政的重要收入來源。而我國自1994年分稅制改革以來，地方稅種大多比較零散，不易徵收，地方財政收入難以得到保障。地方政府依賴土地出讓金收入，形成了具有中國特色的“土地財政”，但這種以“賣地”為特徵的“土地財政”不具有可持續性。

　　支援自住性需求 進一步抑制投機炒作

　　房地産稅能夠促進房地産市場平穩健康發展，各地徵稅門檻不同，滿足條件的可以免征，這樣可以支援自住性需求的同時進一步抑制投機炒作。房地産稅立法使房地産稅更加成熟，更有可操作性，同時，通過立法過程來引導百姓消費過程，減少市場震動。

　　房地産稅的落地仍有很長的路要走

　　不動産登記未完成 短期內開徵房地産稅有困難

　　我國房地産市場已進入一個新常態，鋻於當前開徵房地産稅的必要前提——不動産登記還未全面完成。從目前樓市的變化情況看來，各地政府對於房地産稅落地的節奏也會有所把握，包括之前各個城市對樓市進行的一些調整，都會影響地方政府執行房地産稅的計劃，房地産稅短期內落地的可能性很小，目前看對市場影響非常小。何時開徵房地産稅必須結合社會發展情況，並讓市場提前有預期。

　　開徵時機、如何開徵、要不要設“免征額”等都是當下的改革難點

　　在立法和改革過程中，需處理好房地産稅對樓市短期衝擊與地方經濟發展的關係、處理好房地産稅與土地增值稅等其他稅費的關係等。此外，未來開徵時機、如何開徵、要不要設“免征額”等都是當下的改革難點。隨著城鄉土地制度改革的推進和房地産市場的變化，房地産稅立法也要為下一步農村住房和土地改革預留空間。