為了完成抗震節能改造 違建可以“原拆原建”？

　　為了抗震節能改造能順利進行，施工隊竟然將老舊小區內已經拆除的違建按照原樣又重新蓋了起來。有市民向本版讀者郵箱bwchengshi@126.com反映，在永外街道民主北街22號院，施工隊和居民簽下協議，白紙黑字承諾將用抗震節能改造的資金為居民重建違建，“不少違建已經蓋起來了，比以前自己建的破房子還好，包裝修，全部政府出錢，如果違建是廚房，連灶臺都給買新的。”對這種做法，這位市民表示，“現在全市都在拆違，即使是老樓加固改造有阻力，這種以政府出錢蓋違來清除阻力的做法是否合適，這不是變成政府支援蓋違了嘛！”

　　“城管來也沒用，

　　我們都簽了協議”

　　去年底，位於永外大街東側的民主北街22號院開始進行抗震加固，今年3月8日之後，還將進行節能改造，整個工程將一直持續到今年春天。

　　記者在民主北街22號院，由於抗震節能改造施工仍在進行中，民主北街22號院幾棟住宅樓上原本挂著的地名牌和樓號不見了蹤影，院子裏就像是一個大地工，每棟樓的一層外，都緊挨著樓體密密麻麻蓋滿了紅磚壘起來的小房。有的小房已經在紅磚墻外抹上了洋灰，裝好了塑鋼窗和防盜門，住進了居民；有的蓋了一半，還沒有進行內部裝修。院內的每棟樓都被違建團團圍住，只有二樓以上才能看出原本樓房的樣子，兩棟樓之間曾經寬敞的間距如今只剩下一條狹窄的小衚同供人通行。

　　記者觀察發現，這些新建的小房並不是整齊劃一，有的寬有的窄，有的長有的短，如狼牙般交錯在一起，一些居民自建的違建拆除後還沒來得及重建，一樓的樓體上還能夠清晰地看出違建拆除後殘留的磚石痕跡，整個院子也因此顯得更加破敗。一位居民告訴記者，所有的違建都是依著過去拆除的痕跡在原址上重建的，面積和範圍都嚴格按照過去的樣子。

　　“現在不都在拆違嗎，這裡怎麼還在蓋？”聽到記者的疑問，一位居民説，“城管來了也沒用，我們跟政府都簽了協議的，要想改造，拆了的都必須給蓋起來。現在不是冬天嗎，暫時停工了，今年3月份開春之後接著幹，到時候你再來看看，全蓋起來了。”

　　這位居民告訴記者，拆掉的違建都是過去好多年前居民自己蓋起來的破房子，“人家施工隊都是專業的，蓋得比以前的破房子好多了。不光蓋好，還管裝修，房頂加固，墻抹白，地上鋪瓷磚，窗戶換上統一的塑鋼窗，大門改成防盜門，廚房連灶臺都給買新的安上。看看，這房，這大窗戶，多好，比自己蓋的暖和多了。政府給你蓋的，一分錢不花”。

　　“大鬧一場，只要你不拆就沒法抗震加固”

　　對於老舊小區改造中一層住戶依墻自建房屋的這種情況，此前市住建委曾經明確提出，改造中，自建房屋將拆除。老舊小區的改造要從一層的樓體根部開始，如果不拆除這些違建將無法對樓體進行加固。同時搭建這些違建的地方基本都屬於公共部分，不應因為一己私利影響全體業主。

　　為什麼會出現民主北街22號院這種政府出錢蓋違的情況？一位居民偷偷告訴記者，“態度橫一點，厲害點，你死活就不拆，施工隊也拿你沒辦法，實在不行就把親戚朋友都叫來大鬧一場。只要你不拆就沒法進行抗震加固，他們著急，反正你住得好好的不著急。”

　　這位居民説，“施工隊沒資格強拆，得街道辦事處才能有資格強拆呢。國家有規定，2013年3月份以前的違建都不管。只有剛蓋的，算是新違建，政府才會要求拆除。施工隊惹不起居民，最後就只能妥協。”

　　“拆除之前，施工隊和居民簽了協議，協議上都寫明白了，想要給樓做抗震加固，就得保證做完抗震加固之後把拆了的房子原樣再給蓋起來。”