珠海佛山樓市調控細則“難産”有隱衷

　　廣東省是已出臺限購城市數量最多的一個省份，其中廣州、深圳已于上個月的最後一天出臺各自的細則，而另外兩個限購城市珠海和佛山的調控細則至今仍未公佈。值得注意的是，珠海和佛山都曾因試圖出臺調控政策被緊急叫停而引發關注，面對新一輪調控，地方政府的態度此時變得有些微妙。

　　珠海佛山仍未公佈細則

　　不管是珠海還是佛山，3月的樓市都保持量價平穩。

　　3月25日，廣東公佈“粵版國五條”細則。其中要求，廣州、深圳要在3月底前公佈房價控制目標，同時要求“其他地區要結合實際，抓緊制訂穩定房價的具體方案”。3月31日下午，廣州和深圳在廣東省規定期限的最後時刻公佈了各自的房價控制目標，除此之外，廣東省至今並沒有其他城市公佈調控細則。

　　在廣東，出臺限購的城市除了廣州和深圳之外，還有佛山和珠海。廣東省細則要求，“廣州、深圳、珠海、佛山市要繼續嚴格執行住房限購政策，原出臺的住房限購政策與國辦發〔2013〕17號文要求不符的，應立即作出調整”。而新國五條中規定，“限購區域應覆蓋城市全部行政區域”。珠海作為分區域限購的城市，是否擴大限購範圍引發了珠海地産人士熱議。

　　“細則早晚都會出，但是擴大限購範圍，將珠海的西區也納入限購似乎也沒有必要”，珠海百腦會地産機構總經理王緯對中國證券報記者表示。王緯所説的西區指的是珠海的鬥門和金灣，與已經實施限購的珠海市區相比，西區的房價還不到市區的一半。“西區基本上都是外地來珠海發展的剛需，房價一直沒什麼波動，如果這一區域限購將對珠海樓市造成很大影響。”

　　而佛山市政府相關人士已經對媒體表示，佛山可能不會再出臺新的調控措施。據《南方日報》報道，佛山市住房和城鄉建設管理局副局長林振漢表示，佛山一直以來都在嚴格執行樓市限購政策，且其現行政策與“國五條”和“省五條”細則均無任何相悖之處。此外，2011年以來佛山房價相對比較穩定，未出現暴跌暴漲現象，因此佛山沒有必要“畫蛇添足”再出臺相關細則。

　　土地出讓金創新高

　　珠海、佛山兩地的樓市調控已成為常態，多年的調控使得兩地樓市的投資需求基本被擠出。不過歷經多年調控後，兩地的房價依然未出現明顯下降，政府的土地出讓收入也未受到影響。

　　一位珠海地産人士表示，在珠海出臺限價又限購的“雙限令”之後，珠海樓市的投資和投機需求已經受到打壓。但是該人士也承認，珠海的房價近年來並沒有下降，目前珠海的房價對於普通的收入階層還是有點過高。“珠海緊鄰澳門，位置特殊，調控之前投資需求比較活躍。調控出臺之後，房價上漲預期下降，加上購買的限制，投資需求逐漸被擠出了珠海。”

　　但是該人士並不相信調控能夠起到打壓房價的作用，“土地的價格依然在漲，房價跟著上漲也是情理之中”。

　　佛山的情況與之類似，多位佛山地産人士對中國證券報記者表示，目前佛山的樓市調控有些騎虎難下，“2011年時佛山本來不在中央要求限購的城市之列，後來主動出臺限購，本來就不算活躍的市場，如今依然沒有恢復。”而2011年10月，佛山也曾試圖對限購令進行鬆綁，但該“鬆綁令”頒布的當天便宣佈暫緩執行。

　　雖然樓市調控已兩年有餘，但兩地的土地出讓金並未受到明顯影響。中國指數研究院數據顯示，佛山的住宅用地土地出讓金在2011年出現了大幅下降，從2010年的30.6億元下降至2011年的20億元；珠海2012年的住宅土地出讓金收入同2011年持平，但是樓面均價下降了10%。值得注意的是，2012年，這兩個城市的土地出讓金收入都創出了新高。

[責任編輯： 雍紫薇]