西藏經濟增中提質 內生動力待發

　　西藏有著得天獨厚的自然和人文景觀，旅遊、藏醫藏藥、礦業、綠色食品、特色農畜産品加工業等，均蘊藏著巨大的商機。由於落後的基礎設施，特別是交通和能源條件的制約，西藏經濟發展“止步不前”。

　　近年來，在中央和各省市的大力支援下，青藏聯網、拉日鐵路、藏木電站等一批批重點基礎設施項目相繼建成使用。如今的雪域高原交通更加便利、電力供應充足，西藏社會經濟發展逐步打通關鍵的“任督二脈”，插上了騰飛的“雙翼”。

　　目前，西藏公路通車里程超7萬公里，以“三縱、兩橫、六個通道”為主骨架，基本輻射藏中、東、西三個經濟區的公路網已經形成；青藏鐵路的延伸線拉薩至日喀則鐵路開通運營；航空運輸網路日益完善、進出藏航班每週增至300多班……“進藏難”已成為歷史，“出行難”也得以緩解，天上西藏已不再遙遠。

　　過去西藏電力供應以水電為主。往年，每到冬春季枯水期，西藏各地都會出現不同程度的拉閘限電現象。為了“讓電於民”，只能對企業、商戶進行停電、限電，很多企業不得不進入長達半年的“冬歇期”。

　　為解決西藏長期以來的缺電問題，2010年7月，青藏交直流聯網工程開工建設。2011年底，青藏聯網工程投入運作，結束了西藏電網長期孤網運作的歷史，為從根本上解決西藏城鄉居民生活和工農業生産用電問題打下基礎。

　　數據顯示，工程投産以來，青藏交直流聯網工程向西藏地區累計送電26.85億千瓦時。對比數年來用電變化，位於拉薩市西郊的西藏高爭建材股份有限公司副總經理董智升感觸良多。“過去，由於缺電，我們公司每年都要停産五六個月，嚴重影響了效益。”董智升説，“今年電力供應有保證了，企業效益越來越好，我們準備再擴建生産線。”

　　除了青藏聯網工程，總投資達45.69億元的旁多水利樞紐工程也于去年全部投産發電。年均5.99億千瓦時的發電量將使拉薩供用電緊張的局面得到根本緩解。此外，雅魯藏布江上的第一座電站藏木水電站的投産，正式開啟西藏大水電時代。

　　一批重大交通、能源項目的交付使用，有力助推了西藏經濟社會跨越式發展。2014年，西藏全區GDP達925億元，同比增長12％，連續21年保持兩位數增長。西藏經濟逐步由“輸血”型向“造血”型轉化，經濟增長實現了速度、效益同步提升。

　　然而變化遠不止這些。目前，第二條進藏鐵路川藏鐵路拉薩至林芝段已全面動工，西藏水利發展史上投資最大的水利工程拉洛水利樞紐也正在緊張地建設中，西藏今年提出構建環喜馬拉雅經濟帶，諸多有利因素將成為西藏經濟內在增長的新動力。

　　輸血＋造血：産業經濟繁榮興旺

　　西藏遠離國內主要經濟活躍區，條件艱苦，海拔高，高寒缺氧，交通成本高，資源配置不便，似乎應該成為脫離現代經濟發展的高原荒漠。但近年來，西藏在依託優勢資源，統籌西藏發展與內地發展，利用市場經濟的手段和方法，深層轉變發展方式，以産業長足發展加快融入全國經濟體系，培育增強自身“造血”功能，高原特色農牧、旅遊、清潔能源、藏醫藥等産業的崛起，促進了區域經濟協調發展、經濟競爭力的孕育形成。

　　如今，西藏經濟正由“輸血型”向“造血型”轉變，總體發展呈現“穩中有增、增中提質”態勢。統計數據顯示：經過50年的發展，西藏地區生産總值中第一、二、三産業增加值所佔比重從1965年的70.9：6.8：22.3，轉變為2014年的9.9：36.6：53.5。

　　一産上水準。拉薩、山南、林芝、昌都等地高原蔬菜、藏香豬、藏雞蛋、天麻等特色優勢産業産銷兩旺。統計數據顯示，截至2014年底，西藏農牧業産業化龍頭企業達101家，農牧業生産專合組織（基地）達2729家，農牧業産業化經營率達到38.6％；農牧民每人平均可支配收入7359元，增長12.3％，連續12年保持兩位數增長；糧食總産量達到98.5萬噸，連續16年穩定在90萬噸以上。

　　特色農牧産業助推特色加工業的發展和農牧民群眾增收致富。截至目前，西藏累計扶持和培育地市級以上農牧業産業化龍頭企業101家，其中自治區級以上龍頭企業24家（包括國家級8家），去年全年自治區級龍頭企業總産值23.2億元，農畜産品加工總産值達24億元。截至去年，農牧業特色産業實現項目區群眾增收13.15億元，受益群眾達175.6萬人。

　　二産抓重點。近兩年，西藏緊跟全國步伐開啟調結構、轉方式的經濟發展思路，全力打造支柱産業（天然飲用水、優勢礦産業），突出特色優勢，以高原特色産業為主的現代工業發展迅速。

　　在拉薩國家級經濟技術開發區，“卓瑪泉”等企業11條礦泉水生産線正開足馬力生産。近年來拉薩市投資扶持凈土健康産業，涉及礦泉水、藏紅花飲料、瑪卡和紅景天保健品等領域，引來了娃哈哈集團、青島啤酒、勁酒集團、天佑德青稞酒等國內500強企業的鉅額投資。

　　如今，越來越多的西藏特色農産品巧借東風，瞄準國內外市場，紛紛走向世界，甘露藏藥、5100礦泉水、高原之寶、優·敏芭藏香等這些“西藏産”商品在國內很多城市的商場、超市裏都能找到；奇正消痛貼、諾迪康膠囊等藏藥已順利進入美國、韓國等國際市場……越來越多的西藏品牌正被國內外廣大消費者所熟知和認可。

　　西藏自治區發展改革委副主任馬菁林介紹，經過50年的發展，西藏初步形成了優勢礦産業、民族手工業、藏醫藥業為支柱的富有西藏特色的工業體系。工業總産值從1965年的0.09億元增加到2014年的150億元，年均增長16％。

　　三産大發展。從拉薩雄偉的布達拉宮、哲蚌寺，到喜馬拉雅山南麓雄奇壯麗的雅魯藏布江“蛇形大拐彎”，每年6至10月，西藏各地景區就人滿為患，進出藏機票、火車票一票難求。統計數據顯示，西藏2014年接待國內外旅遊者1553萬人次，比上年增長20.3％。旅遊總收入204億元，增長23.5％。據初步統計，去年旅遊業直接或間接帶動城鄉就業達100萬人次。今年，西藏力爭全年接待遊客1700萬人次、收入240億元。

　　此外，西藏也加快建設拉薩市文化創意園、山南雅礱文化大觀源和林芝魯朗旅遊小城鎮等文化旅遊重點項目，打造世界旅遊目的地和藏民族特色文化産業發展基地，特色文化和旅遊産業正成為拉動經濟發展的新的增長極。

　　　對內＋對外：內外兼修激發內生動力

　　受自然條件、區位特徵和歷史欠賬等多重因素影響，未來經濟發展依然面臨著諸多挑戰。如部分地區自然環境惡劣，基礎發展條件較差；豐富的資源優勢還未充分轉化為經濟優勢，經濟發展過於依賴投資特別是中央政府投資；産業發展與生態保護的矛盾較為突出；區域發展的空間還較為狹窄等。

　　特別是交通、能源等基礎設施依然滯後，市場經濟人才資源匱乏，經濟發展政策束縛多等要素瓶頸制約，致使西藏産業經濟尚處於“初始階段”。第一産業受自然條件限制，增産增收增效難度較大。第二産業尤其是工業欠發展，尚無“頂天立地”的龍頭企業。第三産業發展層次低，輻射帶動效益不明顯。

　　專家表示，西藏經濟要實現跨越式發展，對內需要加快産業的發展，對外需要加快開放的力度，實現“內外兼修”，激發內生動力。

　　一是堅持金融撬動。西藏的經濟發展和開放要切實用足、用活、用好中央賦予西藏的特殊優惠金融政策，用好盤活現有和潛在的信貸資源。

　　二是堅持創新驅動。用“第一生産力”最大限度解放和發展農牧區生産力，充分發揮科技的支撐和引領作用，提高科技對經濟社會發展的貢獻率，不斷提升經濟社會持續發展內生動力和能力。

　　三是堅持市場推動。擯棄計劃經濟的慣性思維，大力培育壯大市場主體，不斷完善市場體系，著力推進市場化改革，發揮市場配置資源的決定性作用，進一步加大招商引資力度。

　　四是優化開放佈局。堅持“走出去”和“引進來”相結合，擴大內陸開放和沿邊開放，大力發展開放型經濟。對內開放要立足西藏特色資源優勢和區位優勢，超前謀劃，依託青藏鐵路和規劃建設的川滇藏鐵路大動脈，推動西藏經濟北上、南下、東進拓展。

　　五是研究部署中印自由貿易區建設。憑藉獨特的區位優勢和地緣優勢，西藏正成為中國與南亞國家之間的通商要道。特別是中印兩個新興市場國家的崛起將為西藏的産業和經濟發展提供良好的機遇和平臺。