廣西再現撤不掉的收費站：倆車道收費 40多人分錢

　　廣西再現撤不掉的收費站：倆車道收費，40人分錢！

　　(來源：央視財經《經濟半小時》)【作為西部經濟欠發達和交通基礎設施相對落後地區，廣西壯族自治區于2009年曾提出，計劃用10年時間分三批取消政府還貸二級公路收費。如今，廣西境內仍有50多個二級公路收費站在運營，這些收費站與當地百姓之間的矛盾越來越大。】

　　“二級公路收費站”一台車每月幾百元過路費大量車選擇繞道逃費

　　在廣西忻城縣實驗中學工作的黃李蘭，每天上下班都要經過這個收費站，不過每次過收費站的時候，他都是和前面這些車一樣，從旁邊亮著紅燈的車道通過。

　　記者在收費站看到，這個收費站形同擺設，很多車輛都和黃李蘭一樣，從欄杆的夾縫裏勉強通過，還有一些車輛乾脆下來抬起欄杆通過，他們都是為了不交7元錢的過路費。看著這些逃費的車輛一輛一輛過去，收費站裏的工作人員也像沒有看見一樣，並沒有出來制止。

　　央視財經《經濟半小時》記者：那每天逃的不少，比走你們這的還多。

　　收費站工作人員：那沒辦法，這個是不歸我們管。

　　黃李蘭所在的實驗中學在忻城縣新建的南城區，這裡距離他的家忻城縣老城區有四五公里的路程，而這個叫做都樂的收費站正好處在新城區和老城之間，是黃李蘭每天上下班的必經之地。黃李蘭每天早上、中午、晚上要回三次家，而且時間非常緊張，如果是坐當地的公交車，他根本無法按時趕到學校上課。

　　黃李蘭告訴記者，他們學校老師的工資普遍在2000元左右，如果像他這樣每天要往返六次的話，一天要交的過路費就要42元，一個月上班22天，過路費就是900多元，這樣近半個月的工資就交給了收費站，剩下的錢根本不夠一家人的生活。

　　同樣在忻城縣實驗中學當老師的藍忻萍，是離家最遠的一個老師，從她家裏到學校有8公里的路程。為了上班方便，家裏專門買了一輛小車，可是她卻很少開車上班。為了能夠每天按時趕到學校，她只能騎半個小時的電動車上班。

　　廣西壯族自治區忻城縣實驗中學教師藍忻萍：開車就是十幾分鐘，二十分鐘就可以了。

　　對於每天都想開車上班的藍忻萍來説，收費站成了她最糾結的地方，如果不逃費，那麼每個月幾百元的通行費，根本吃不消，如果從旁邊的車道逃費，又跟自己是教書育人的老師身份格格不入。藍忻萍告訴我們，收費站也可以買月票，費用是420元錢，但是這對於每個月只有1000多塊錢的藍忻萍來説，同樣難以接受。

　　藍忻萍：我們天天都在討論這個問題，我們也希望早點取消。

　　家住忻城縣城關鎮六華村的黃建歸，每天要開著貨車往縣城跑幾趟，像他這樣的貨車跑一趟老城區，運費是120元左右，但是來回的過路費就佔了三分之一，如果再刨去油錢、保險、維修等費用，120元錢的運費已經所剩無幾。

　　廣西壯族自治區忻城縣城關鎮六華村村民黃建歸：空車過去7元，拉貨過來35元，油錢40元錢，收費站要40元，還有養車要20元。

　　黃建歸家裏還種著甘蔗，但是現在一畝甘蔗的收入只有200元左右，幾畝地忙碌一年連一家的生活費都掙不出來，現在家裏的生活和孩子上學的費用，都指望著這輛車跑運輸一年掙個一萬多塊錢，收費站的存在，卻大大增加了他們的負擔。

　　黃建歸：下雨了我們開車去買菜，開小車去買菜，一斤菜才4角錢，過路費要14元，一斤菜就要14元4角錢。

　　讓這些村民想不通的是，自己明明在加油的時候已經繳納了很高的燃油稅，為什麼還要再繳納一大筆過路費，而且收費站就在自己的家門口。

　　“雙向一桿一票”收費制引矛盾縣政府：一直要求撤除未獲批准

　　在忻城縣住房和城鄉建設局，李新勇指著南城新區的規劃圖告訴記者，都樂收費站是從忻城縣到合山市的209省道上的一個收費站。

　　廣西壯族自治區忻城縣住建局局長李新勇：大概也不到兩公里，這個站就像我們家門口一樣。

　　忻城縣是廣西中部一個山區貧困縣，這條忻城通往合山的二級公路剛剛收費的時候，由於當地經濟落後，並沒有多少車輛通過設在城關鎮都樂村的收費站，當時收費站和當地居民的矛盾還不算突出。但是隨著當地經濟的發展，以及忻城縣城南新區的建設，這個本來位於縣城邊的二級公路收費站就橫亙在了新老城區之間。

　　李新勇告訴記者，都樂收費站實行“雙向一桿一票”收費制，過一次收費站就收費一次。這種收費模式不僅使得生活在周邊的居民增加生活成本，而且也增加了新城建設的運輸成本。

　　李新勇：這個對我們經濟的發展已經發生了阻礙了，産生了阻礙的作用。

　　除了制約經濟發展，收費站與當地居民的矛盾也讓當地政府感到頭疼。由於都樂收費站設在新老城區之間，政府工作人員和當地居民每天都要往返多次，高昂的成本使得舉桿、衝桿等強行通過收費站，或者故意擁堵收費站的過激行為時有發生。

　　原忻城縣城關鎮黨委書記樊振忠：其實出門口就到縣城，趕集，但是我出門趕集也要收費，所以我們群眾對這個是非常非常有意見。

　　在都樂收費站的公示欄上，記者看到收費截止日期是2015年12月31日，但是忻城縣住房和城鄉建設局局長李新勇告訴我們，他們聽説收費還要延期，而且可能要一直收到2022年，這讓一直希望取消收費站的忻城縣政府難以接受。

　　李新勇：我們現在可以説是非常強烈地要求，把這個站給撤了，要不你不撤的話，真的是影響到我們群眾的出行，還有影響到我們城市區的高速通道。

　　希望撤銷二級公路收費站的遠不止忻城縣，在來賓市通往合山的323省道上，也有一個政府還貸的二級公路收費站，這個收費站距離來賓城區不到兩公里。

　　在來賓收費站，副站長林書茂告訴記者，原來這個收費站距離來賓市區有四五公里遠，但是隨著城市的開發和擴展，收費站與城區的距離就越來越小。

　　廣西壯族自治區來賓收費站副站長林書茂：這裡是個投資區，原來這邊是相對比較遠的，還得經過開發以後，城市建設加快了，慢慢就擴出來了。

　　在來賓收費站，記者了解到，從來賓到遷江工業園又修建了一條二級公路，由於是2010年之後修建的，所以不收取通行費，所以很多運輸車輛不再走這裡。所以這條收費的二級公路，就成為附近居民和企業前往城區必經的主要道路。

　　記者：那就是過這的主要是以咱們附近上班的為主。

　　蘇桂花：對啊。

　　在柳州通往象州縣的307省道上，也有一個政府還貸二級公路收費站，距離象州縣城只有1.5公里，這個收費站也成為制約當地經濟發展的一個阻礙。象州縣190多名縣人大代表曾聯名遞交議案，要求2015年12月30日前撤銷該收費站。在前不久召開的2015年廣西壯族自治區兩會上，多名人大代表建議取消來賓市內的二級公路收費站。

　　二級公路收費延期收費支出情況不透明

　　在忻城縣都樂收費站，記者看到，忻城至合山縣縣通二級公路全長57.27公里，項目總投資1.0178億元，于2002年7月5日開徵車輛通行費。2003年收費200多萬，之後每年都有所增長，2013年是徵費收入最多的一年。

　　都樂收費站站長蘇龍：最高的也是670萬，所以這個成本還是沒辦法。

　　2014年都樂收費站的徵費收入只有500多萬，比2013年減少了100多萬。按照都樂收費站站長蘇龍的解釋，收入減少主要是逃費的車輛越來越多。

　　蘇龍：還是蠻多逃費，所以追繳不回來。

　　同樣的情況也發生在象州收費站和來賓收費站，2014年這兩個收費站的徵費收入都比2013年有所下降，主要原因也是因為逃費車輛的增多。

　　桂中公路管理局一共有9個政府還貸二級公路收費站，都樂、來賓、象州三個收費站就包含其中，作為分管收費工作的黃建秋告訴記者，隨著周邊省份相繼取消二級公路收費，以及2015年年底這些收費公路到期，他們面對的壓力越來越大。

　　違規、逃費、衝關、衝卡的現象大幅度增加導致徵費收入年年下降公路管理局稱壓力大

　　桂中公路管理局工會主席黃建秋：收費的期限越來越近了，群眾的強烈要求，撤站這個呼聲越來越高，所以整個社會現在對我們收費這個工作，存在很多不同的看法，也就導致了我們目前這個收費工作的管理，面臨很大的壓力。

　　同樣面臨壓力的還有桂中公路管理局徵費科科長陳捷，這兩年收費員被打的事情時有發生，收費站與當地居民之間的矛盾越來越大。

　　桂中公路管理局徵費管理科科長陳捷：我覺得主要還是在政策的執行方面和現實的，我們的整個社會的發展和我們群眾的訴求，在這裡兩大方面有存在矛盾。我個人也希望撤了，不然我現在説句老實話，我現在這兩三年頭髮都白了。

　　記者調查發現，一些收費站的徵費收入已經難以支付收費站的人員開支和公路養護費用。忻城縣境內的都樂收費站，2014年的收費金額是500多萬，但是平常只開兩個車道收費的收費站卻有40多個工作人員，這些人員的工資就佔了徵費收入的一半左右。

　　2014年，桂中公路管理局所管轄的9個政府還貸二級公路收費站，一共收取了9400.51萬元，而9個收費站400多個工作人員的經費就達到了2800多萬，9條收費公路的養護費用是2705萬元，而剩下用於還貸的費用只有四成。

　　桂中公路管理局財務科會計農素英：從我們是2001年11月份開站，一直到2014年12月份通行費收入的83405.76萬元。

　　據記者了解到的數據顯示，2014年，廣西壯族自治區52條政府還貸二級公路一共收費5.6億元，如果按照一個收費站300萬的支出計算，那麼52個收費站一年的花費就是1.56億，那麼有近30%的收費收入被這些收費站消耗掉。

　　在2009年國家發展改革委、交通運輸部、財政部聯合發佈的“逐步有序取消政府還貸二級公路收費實施方案”中明確提出，國家每年從成品油價格和稅費改革後新增的成品油消費稅收入中安排專項補助資金，用於債務償還、人員安置、養護管理和公路建設等。記者在廣西壯族自治區交通運輸廳的網站上看到，2015年中央給予廣西的補助資金為25億多元。

　　廣西壯族自治區人大代表唐國強：比如説我們所有過路的一些收費已經打進我們的燃油了，所以我們出行當中，我們既然購買了燃油，我們一些公民憑著把這方面所承擔的一些經濟的東西已經承擔了，你再繼續收費，無形中增加了我們的負擔，成了兩重收費了。

　　半小時觀察：

　　如果説取消政府還貸二級公路收費站確實存在客觀困難的話，那麼二級公路延長收費年限的情況則讓人費解了。之所以會出現這樣的問題，我不用説大家也會想到，就是“錢”的問題。在全國逐步取消二級公路的大背景下，國家對中西部地區部分二級公路收費的問題預留了緩衝期，但並不代表遙遙無期。原本承諾從2009年開始，10年的時間逐步取消二級公路收費，而如今眼看著時間過半，卻又增加到20年。政府的食言的原因究竟是什麼？小小的收費站不大，但是養活的人卻不少，一年下來，真正用於維修公路的費用卻沒有幾個。一邊拿著中央的補助資金，一邊還在收取通行費用，這不僅讓當地的老百姓想不通，估計沒有人能想得通。稅費改革、簡政放權，中央的每項決定的目的都是要減輕老百姓的負擔，但是我們看到，這裡的老百姓不但沒有減輕通行的負擔，還增加了出行負擔。