湖南礦山霸主聘多名官員：低價承包礦石 與村民多次衝突

　　在礦産資源豐富的湖南慈利縣，一家礦企“盤踞一方”十餘年，數度聘任政府官員任職高管，多次涉及與當地村民的土地利益糾紛，甚至爆發肢體衝突。而在其高額産值的背後，更暗藏著種種吊詭現象，其中不乏當地政府的身影。在政府看來，這家企業是礦産開採的“行業龍頭”；在百姓眼中，卻是“無法無天”的“礦山霸主”。

　　多名官員任職企業 鎮辦礦企遭賤賣？

　　自2002年來到湖南省慈利縣龍潭河鎮之後，張家界恒亮新材料科技有限公司與老百姓的糾紛、衝突就始終“不消停”。儘管如此，十多年來，恒亮的生意仍舊風生水起。據多位村民反映，恒亮公司的“底氣”，不僅來自於自身經營本錢，更來自於當地政府與其千絲萬縷的關聯。

　　龍潭河鎮方解石礦資源豐富，這類礦石用途廣泛，利潤豐厚。2002年，龍潭河鎮的鎮辦企業“龍潭河鎮石米廠”經營權被鎮政府拍板，以每年12萬元的承包費承包給恒亮公司。

　　多位村民向記者反映，他們覺得“鎮辦礦企被賤賣了”。龍潭河鎮原鎮長潘兆龍也介紹，早在1992年就有村民提出以40萬元價格承包，當時礦山年收入已達350萬元。此後十年，多戶村民提出申請，價格都遠高於12萬元卻被拒絕。

　　記者進一步調查發現，龍潭河鎮曾有多名官員在恒亮公司任職，其中就包括鎮黨委原副書記、政法委書記周吉初，此外，還有龍潭河鎮原鎮長、後任職慈利縣交通局黨組成員的楊某，慈利縣公安局原副局長謝某等。他們的職務皆是“總經理助理”。

　　周吉初告訴記者，慈利縣政府曾號召退居二線的老幹部到外來企業協助工作，工資在政府領取，補助則由企業支付。然而，中組部2008年下發文件規定，退出現職、未辦理退休手續的黨政領導幹部原則上不得在企業兼職，一般也不得安排到企業任職。

　　企業“盤踞”村鎮十餘年 多次爆發激烈衝突

　　十餘年間，村民們不僅僅質疑企業與政府或存在“官商隱形勾結”，更有多戶村民和企業間發生數次肢體衝突。針對土地糾紛問題，龍潭河鎮文高村村民、年近七旬的吳明金説：“我的地，我沒簽一個字，沒拿一分錢，卻被強佔了十多年。”

　　吳家並不是該鎮唯一與恒亮公司存在糾紛的村戶。在一份村民申訴書中，數十人聯名控訴恒亮公司強行侵佔土地，雇傭地痞流氓等多次恐嚇、毆打村民，波及三個村9戶34人。

　　2014年10月，恒亮公司違規開採已被慈利安監部門查封的礦山，吳明金阻攔，遭該公司員工推搡驅離，二兒子吳友華被公司員工毆打。

　　企業“吃肉”百姓“喝粥” 利益分配嚴重失衡

　　據了解，恒亮公司目前擁有8000萬元固定資産，共承包七座礦山，年銷售收入七八千萬元，是慈利縣方解石開採加工行業龍頭。村民介紹，目前方解石原礦利潤約60元一噸，深加工後，利潤空間更可觀。

　　龍潭河鎮黨委書記譚穎崴介紹，2002年起恒亮公司每年給鎮政府12萬元礦山經營權承包費，近幾年調高到14萬元，鎮政府再給礦山所涉村組18500元補償。此外，若損毀地表開採礦洞，則對土地遭損的村戶進行每畝1萬元的一次性補償，每開採一噸礦石給村組補助3元，開採經營高峰時期，村組每年約能獲得一兩萬元補助。村民們認為，與高額收益形成鮮明對比的是，村民獲得的補償太低。

　　還有不少人反映，恒亮公司在“抽取”利潤的同時，當地生態環境遭到破壞，境內公路被運礦車輛破壞，也沒見企業對當地進行多少回饋。