武當山一項目未辦理環評即開工 同時存在其他諸多問題

　　該項目傾倒的渣土已經堆滿一個小高地

　　央廣網丹江口9月11日消息(記者劉飛 實習記者曹夢媛)湖北武當山旅遊經濟特區擁有世界文化遺産武當山，水系勾連丹江口水庫，部分地區是丹江口水庫的庫區。如今在群山之間，這裡也有不少工地也正在建設。

　　但是，記者採訪發現，這其中有個項目，在未辦理環評手續的情況下就開工建設。同時，該項目還存在侵佔丹江口水庫防洪庫容、未辦理水土保持方案審批手續就擅自開工等問題。

　　武當山旅遊經濟特區距離湖北十堰市區三四十公里。這裡有武當山、太極湖。

　　但如今，這裡發展建設，很多地方都在施工。群山綠樹間，看見的、聽到的很可能是卡車、吊車、挖掘機。

　　村民：是不是影視基地項目？

　　工人：是。我這就幹活，老闆不在這，老闆很少來了，過完節以後過來，今天繼續幹活。

　　世紀武當城鑫達國際影視城項目就是這裡眾多在建施工項目中的一個。今年2月底開工，規劃總面積303.23公頃。但是，當地村民反映，這個工程開山挖土，把土都堆在了丹江口水庫庫區裏：

　　村民：山上的土推過來了，上山有條路，那就是庫區。下面就是水淹沒的地方。以前那都是我們田什麼的，水位(172)以下的那就是庫容區。那都蓋了(被填土了)嘛。就是山上土都推下來，都平了。

　　記者：平了是説，如果現在往裏面灌水，比以前灌的少了？

　　村民：灌不進去了，全部弄平了，灌不進去。填死了。

　　丹江口水庫是國家南水北調中線工程水源地。村民説，當地172水位線以下是丹江口水庫庫區範圍，原本南水北調水庫蓄水，172線以下的住戶全搬走了，現在這卻被渣土佔了：

　　村民：這是條渠，這邊是山，渠這就是庫區。因為這個工程(鑫達影視基地項目)現在這挖山，填在溝裏面了。

　　記者：這裡以前是？

　　村民：是個溝。很深的溝。

　　記者：現在這已經是一個坡上了。

　　村民：我們站在坡上了。

　　記者：按説著應該是？

　　村民：溝。

　　記者：以前坡是在哪兒？

　　村民：以前的坡，往前走，靠山，靠著山根兒了。你看那些地方，都沒有做水土保持方案，保障水土不流失。

　　該影視城項目工地扔在開工建設

　　記者查詢發現，在一份十堰市水利水電局發給武當山特區水利局的文件中明確寫道，鑫達影視城項目在沒有進行水土保持方案審批手續的情況下，擅自開工建設，並且將大量渣土傾倒在丹江口水庫管理範圍內，侵佔了丹江口水庫防洪庫容。

　　十堰市水利水電局江永清：

　　佔庫容，是的。那叫它補辦手續。那是(要)停工啊。是侵佔庫容，侵佔庫容要做佔補方案。你佔了我的庫容，在其他地方你要給挖出來，把土搞出來。

　　而鑫達影視城項目的問題並不只在水利這一個方面。在十堰市環保局給當地村民的回復中和一份當地“五城聯創”工作的通報中都顯示，該影視城項目未辦理環評手續，擅自開工建設。給它的處罰是，停工、罰款、補手續。

　　以上這些對於鑫達影視城項目的處罰，最晚的在7月做出，其中都要求停工、補手續。近日，記者走訪了相關管理部門，得到的答覆還是，該項目需要補辦的手續正在辦理中，就快或基本上好了，還沒全補完。

　　手續還沒補完，但該項目卻沒有停工，而是在正常開工。甚至在中秋小長假，也只有中秋節當天沒有幹活：

　　工人：我們就是這個工地。這個工地就是那邊影視城的。

　　村民：搞幾個月啊？

　　工人：到年底，差不多吧，半年。

　　村民：這是打樁啊？

　　工人：不是打樁，鋪草坪。

　　村民：到年底，這多少萬方？

　　工人：幾十萬方。

　　記者：這沒讓停工嗎？

　　工人：我們，停啥，讓我們停。項目推進嘛，停下幹啥。

　　已經下了處罰，讓停工為何不停？村民説，工地開工就是和檢查的打遊擊戰：

　　記者：有人過來查他們嗎？

　　村民：查，有人來查。但是，他在這裡調查不調查，前面還在這裡動工，還一直在幹活。有一次是停了，沒有半個月。就停了一次，就再都沒停過。一直在動，反正人家不當回事。

　　該項目“前方施工 禁止通行”的指示牌

　　對於該項目仍違規開工的情況，十堰市相關部門均表示具體執行落實要靠武當山特區。

　　十堰市水利水電局江永清：這個執法主體是武當山水利局，我們下給武當山水利局，他們再下給那個老闆。

　　十堰市環保局畢雙國：我們現在行政處罰決定書，現金處罰到位了，但是我讓它停下來，它要是不停，我沒辦法。我現在申請法院(強制執行)都不執行。山高皇帝遠。我們現在按説是越級了，應該是屬地管理，武當山環保局來做這個事。我只能督辦。我們沒有辦法。這個説白了是當地政府部門的事情。光靠環保部門單打獨鬥，不是説我們不作為，而是地方政府。

　　武當山旅遊經濟特區管理委員會一名孫姓工作人員給出了手續正在辦，“邊辦邊建”的解釋：

　　孫姓工作人員：就是人家交了罰款，開始要罰20萬結果就罰了5萬塊錢，然後就是手續。他們的手續確實以前有很多沒有批下來。但他們這段時間一直在積極辦理，有些也確實也辦出成效來了，然後光做的環評花了幾十萬。停工是武漢環保要求停工。該補充的手續人家補差不多了，現在可以邊施工，邊辦邊建，它確實是在邊辦邊建。

　　原本缺的那些手續現在也還差著，難道只因為補辦態度好，地方管理部門就允許其仍舊在手續不齊的情況下“邊辦邊建”嗎？此外，當初該項目在手續不全的情況下為何能夠開工？對此，中國之聲將繼續關注。