廣告法修訂草案:煙草廣告和廣告代言等內容成審議焦點

　　(記者侯艷 湯一亮 劉樂)十二屆全國人大常委會第十二次會議今天(24日)分組審議了廣告法修訂草案。審議過程中，關於煙草廣告、公益廣告、廣告代言等內容成為討論焦點。

　　此次為廣告法修訂草案第二次提交全國人大常委會審議。全國人大法律委員會副主任委員安建代表全國人大法律委員會向大會作彙報時説，在常委會審議和徵求意見中，對煙草廣告有兩種不同意見。

　　安建：一種意見認為，為了保護人民健康、預防青少年吸煙，應當全完禁止煙草廣告；另一種意見認為，修訂草案的規定已經國務院有關方面反覆研究論證，不易完全禁止。法律委員會經研究，建議在修訂草案的基礎上對煙草廣告作出更為嚴格的限制。

　　根據修訂草案，禁止利用廣播、電視、報紙、行動通訊網路、網際網路等大眾傳播媒介和形式發佈或者變相發佈煙草廣告；禁止在公共場所、醫院和學校的建築控制地帶、公共交通工具設置煙草廣告；禁止設置戶外煙草廣告、櫥窗煙草廣告。

　　分組審議中，李玲蔚委員説，從目前來看，與原來的廣告法相比作了很大補充，列舉了很多的“禁止”和“不得”，但通過列舉形式來禁止煙草廣告不能真正起到全面禁止的作用。

　　李玲蔚：煙草廣告，尤其是對青少年的影響和危害極大，而且對擴大我國煙民數量也起到了很大作用，我建議在現行廣告法修改的基礎上，不如採用“全面禁止所有煙草廣告”，這樣對後面的執法和處罰更有參考依據，否則，執法難度還是很大的。

　　分組審議中，建議全面禁止煙草廣告的委員不在少數。陳竺副委員長發言中提到了一個背景就是《國際煙草控制框架公約》。