少子化衝擊下臺灣小學何去何從？（圖）

　　為了“活化”教室，充分利用資源，老松小學開辦“樂齡學習中心”，免費為老年人和新移民提供繼續教育服務。

　　位於臺北萬華區的老松國小，建築古樸，草木蔥蘢。下午剛剛放學，陸續走出稀稀落落的幾百名學生，偌大的操場顯得更加空空蕩蕩。

　　很難想像，這所學校曾經是世界上人數最多的小學。老松國小校長簡邑容告訴記者，上世紀60年代，該校連續5年在校人數超過一萬人，最高峰的1966年，達到1.1萬人，多達158個班，上課還得分批上。那時每天操場幾千上萬人參加升旗儀式的奇觀，經常登上各家報紙的版面。

　　曾經的壯觀場面已經難再。如今，該校只有600多名學生，25個班，僅約全盛時期的5%。每個班也只有20多名學生。

　　老松國小，這座在今年將迎來建校120週年的老校，見證了臺北萬華地區的繁華與沉寂，也是臺灣持續多年的少子化衝擊現象的真實寫照。

　　臺灣少子化，中小學越來越招不到生

　　老松國小只是萬華起落和少子化結合形成的戲劇性例子。很多學校的招生比老松國小的境況慘得多。

　　——臺北市立洲美小學將於8月1日起停辦。去年全校只有1名小一新生報道，創下臺北市罕見的小一“一對一”超級家教式的教學景象。

　　——苗栗西湖鄉瑞湖小學並非傳統認知的偏遠山區，但去年入學新生也只有1人，打破創校52年紀錄。

　　——新竹縣嘉興小學義興分校沒有一年級新生入學。

　　只有1名新生、甚至沒有新生的學校越來越多。

　　臺灣的學校危機是從幼兒園開始的，並有逐步向上蔓延的不可逆趨勢。一項統計數據顯示，臺灣的私立幼兒園在2003年之後一路倒閉，到現在倒了五分之一，倒閉的幅度還在加大，而幼兒園學生也少了35%、幼教老師也被裁了45%。臺灣的小學以公立居多，官方雖未裁校，但在2003年至2013年的10年間，小學生人數由191萬人減少到130萬人，少了61萬人。中學也相應受影響，以臺北市為例，去年國小升國中的人數只有2.2萬人，比前年大減了將近4000人。

　　少子化由學校的神經末梢逐漸往上傳遞。2016年大學應屆畢業生將驟減3萬人。臺灣教育部門負責人吳思華表示，未來10年，臺灣160多所大學要縮減到100所以下，未來10年將減少1萬個教職需求。

　　並校、廢校遇到強大抵觸

　　少子化影響，不僅招生極度萎縮，班級數量減少，每個班的學生人數也在減少。以老松國小為例，上世紀八十年代，每個班普遍有四五十個人，現在只有20多個人。學生即使享受空前優越的教育資源，也還是有大量教室和設備閒置，或者使用率太低。政府對資源閒置束手無策，還要額外付出鉅額的維護費用。

　　政府部門如何處置大量的學校閒置資源？首先想到的是並校。把招生嚴重不足的學校就近合併起來。但並校並非那麼簡單。據了解，臺北市雖然在2006年就意識到學生逐漸減少問題，提出了22所小學整並名單，但是受到校方、家長會和校友會的強烈反對，除了2004年已並校的中興和福星兩校外(原中興國小址現在為萬華運動中心)，目前只有明倫國小併入大龍國小的案例。

　　整並政策遇到強大抵觸力量，絕非臺北獨有。截至2013年，全臺灣目前有2650所小學，比2001年時的2611所還多。一方面是小學空間大量閒置，另一方面由於合併、廢校遇到強大阻力小學數量反而比十多年前增加了。

　　老松國小的另類保護：活化閒置空間

　　臺北土地資源稀缺，空間緊張，房價居高不下，有關部門推動青年住宅，把腦筋就動到閒置小學校舍上。處於臺北市中心區、佔地達5.3公頃的老松國小首當其衝就被“盯上”了。有關部門提出將該校的一部分土地新建成青年住宅，鼓勵人才入住，解決年輕人的住房問題，閒置空間也能得到活化利用。

　　改建消息一齣就激起反彈聲浪，校方、家長、校友都強烈反對。老松國小是日據時期最早建成的一批小學，歷史悠久，校友眾多，其主要建築被定為市定古跡，不少輿論也認為這樣有悠久歷史的學校應該完整保護。簡邑容校長對記者介紹，學校的閒置空間都已經改成英語情境中心、專科教室、鄉土教育中心，並承擔萬華區老年人的“樂齡教學”和成人補習班。

　　“雖然學生變少了，可我們沒有‘閒置教室’的問題。”這個曾經是世界規模最大的小學的現任校長，遇上了和她的前輩截然相反的煩惱。前輩校長苦於空間的嚴重不足，幾十年過去，她最花心思的是教室如何被利用。(記者 陳智軍 文/圖）