甘肅涼州：培育甜高粱産業鏈助農增收

　　今年以來，涼州區委、區政府搶抓省裏支援武威先行發展甜高粱戰略性新興産業機遇，把加快培育發展甜高粱戰略性新興産業全産業鏈，作為提升畜牧業飼草料供給保障能力、促進農民持續增收的重要舉措，通過創新模式建立種植基地、技術服務提升經濟效益、加工利用延長産業鏈條、政策扶持促進規模發展，積極示範推廣甜高粱種植，全力推進甜高粱産業快速發展。

　　靠實責任抓落實

　　涼州區按照“政府做引導、市場為導向，企業為主體、科技做支撐，典型作示範、農民有收益”的産業化發展方向，積極推進甜高粱産業發展。

　　區裏成立了以區委主要領導任組長，相關部門和單位為成員的培育發展甜高粱戰略性新興産業全産業鏈領導小組，建立了黨政齊抓共管、相關部門各負其責的工作機制，制定了《涼州區甜高粱戰略性新興産業全産業鏈培育發展規劃》和《涼州區培育發展甜高粱戰略性新興産業工作方案》，進一步明確産業定位，細化目標任務，出臺扶持政策，靠實工作職責，以發展迴圈經濟、現代農業、新興工業為目標，從品種培育、栽培種植、青貯飼料利用、收穫機械研發和工業化開發利用等方面培育發展甜高粱全産業鏈。加快工業微生物新菌種研發和防沙治沙、改善治理沙漠土壤示範和推廣應用，積極開展糧改飼和種養結合模式試點，不斷延伸甜高粱迴圈經濟産業鏈，實現經濟效益、社會效益和生態效益有機統一。

　　為及時協調解決工作中存在的問題和困難，涼州區實行區鄉分級負責、部門協作配合、社會廣泛參與的工作機制，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓，進一步強化工作責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的甜高粱産業培育發展工作格局，確保各項措施落到實處。同時，將培育發展甜高粱戰略性新興産業任務納入鄉鎮和相關部門年度目標管理責任書，年初分解細化任務，年中強化督促檢查、適時召開推進會議，年底進行嚴格考核，對措施得力、成績突出的鄉鎮和部門進行表彰，對工作滯後、完不成任務的進行通報，形成了推動甜高粱戰略性新興産業發展的強大合力，確保了甜高粱“種得上、管得好、有效益”。

　　為營造甜高粱産業化發展的良好氛圍，涼州區通過媒體宣傳、政策解讀、現場觀摩、舉辦培訓班等多種形式，大力宣傳發展甜高粱戰略性産業對提升主體生産模式綜合效益、推進現代農業發展、促進農民增收的重要意義，廣泛宣傳甜高粱種植技術、扶持政策和典型經驗。圍繞甜高粱種植、機械收穫、加工調製等技術，對區鄉村各級幹部、村級技術員、科技示範戶、專業合作社、農業企業和農戶，開展多途徑、多層次、多渠道培訓，著力把甜高粱種植變成農民的自覺行動，推動了甜高粱戰略性新興産業的快速發展。

　　科技支撐強服務

　　涼州區堅持集約開發、集約經營的發展模式，把開發利用沙漠作為目標和方向，科學規劃種植區域，以紅水河沿岸、沿沙沿山鄉鎮為重點，充分利用沙漠荒地，建設甜高粱規模化種植基地，相鄰鄉鎮之間儘量將示範點規劃到相鄰的地塊，做到千畝建點、萬畝連片。以龍頭企業、加工廠、規模養殖場（小區）、專業合作社和種養大戶為主體，用經濟效益和扶持政策調動企業和群眾的積極性，採取“企業+合作社+農戶”“公司+基地+農戶”和“合作社+基地+農戶”的方式，在G569、金色大道、天頤大道和新紅路等沿線區域，加快土地流轉，集中連片種植，通過訂單生産和合同收購，把甜高粱種植、收穫、加工、銷售等環節連接起來，降低生産成本，提高經濟效益。今年，全區種植甜高粱14.49萬畝，建立萬畝以上示範點1個、千畝以上示範點17個、500畝以上示範點11個、100畝以上示範點36個。

　　按照“分片包乾、責任到人”的原則，涼州區實行領導包片、技術人員包鄉鎮、包示範點責任制，抓住播種、灌溉、施肥、病蟲草害防治等關鍵環節，全程做好技術跟蹤服務。大力推廣節水種植、測土配方施肥、機械化作業、青貯利用、“農藝改良+化學改良+排灌改良+甜高粱”等技術，指導農戶抓好田間管理和加工調製利用，促進沙漠土壤改良和防沙治沙，切實提高甜高粱種植産量和效益。大力推廣“甜高粱種植—秸稈微生物青貯—設施養殖—畜禽糞便還田（沼氣）”迴圈農業利用模式，鼓勵區內現有飼料生産企業開發以甜高粱為主的配合飼料和秸稈青貯飼料産品，為草牧業的發展提供充足飼草料保障。

　　涼州區引導支援區內農機製造企業與省機械科學研究院對接，積極研發生産甜高粱收穫機具。購置租賃大中型甜高粱青飼料收穫機，保障甜高粱的收割利用，組建農機化技術服務隊開展作業指導和調試工作，培育農機專業合作社開展訂單作業。鼓勵支援牛羊養殖場（小區）、規模養殖戶和飼草加工企業（個人），採取窖貯、袋貯、堆貯、裹膜青貯的方式，大力開展飼用型甜高粱青貯利用。目前，區內企業興旺農機公司已研發生産適用於甜高粱收穫的自走式青飼料收穫機，並已通過省級定型鑒定；全區累計引進推廣甜高粱播種機械940台（其中：電動播種機102台、起壟覆膜播種機6台、手推式精量播種機832台），購置青飼料收穫機44台（大型5台、中型31台、小型8台），從區外引進甜高粱收穫機27台；組建了7個農機化技術服務隊開展作業指導和調試工作，培育了3個農機專業合作社開展訂單作業；累計建成青貯池2230個188.9萬立方米，購置揉草機、打捆機、裹膜機等加工調製機具6939台（套），現已完成甜高粱青貯50.4萬噸。

　　企業帶動提效益

　　涼州區整合項目、資金，引導涉農企業、專業合作社等經營主體連片種植，規模發展。種植基地1000畝以上並建立飼草加工廠的合作社、牛羊規模養殖場（大戶），安排20萬元糧改飼試點或現代農業生産發展資金牛羊産業建設項目進行扶持；對開發利用沙漠荒地種植千畝以上甜高粱的企業、合作社和個人，優惠供應沙漠荒地；對各鄉鎮種植甜高粱的龍頭企業、專業合作社、牛羊規模養殖場（大戶）和農戶免費提供種子；對甜高粱種植灌溉用水實行優惠水價，地表水優惠30%，地下水優惠50%；對甜高粱種植、收穫、加工機具優先享受國家農機具購置補貼政策；積極爭取市級甜高粱産業發展專項資金，對甜高粱加工或機械製造項目給予扶持。全區已累計安排糧改飼試點項目資金2000萬元、科技重大專項資金260萬元、秸稈飼料化利用項目資金60萬元、現代農業生産發展資金牛羊産業建設項目資金500萬元、甜高粱産業專項資金354.74萬元、市級甜高粱産業專項資金508.88萬元，投入甜高粱産業發展。

　　同時，積極與省市對口部門及重點企業進行銜接溝通，為加工企業做好跟蹤服務，協調辦理項目建設方面的相關手續，加快甜高粱加工廠的建設投産。佈局建設甜高粱糖及氨基酸、生産燃料乙醇等甜高粱深加工項目，開發高科技系列産品。現已建成項目4項（甘肅省輻照誘變育種工程實驗室創新能力建設項目、華禾飼料加工農民專業合作社甜高粱飼料加工利用項目、甘肅蜻蜓村農科開發有限公司甜高粱飼草綜合利用項目和漠龍慶農業科技公司醇用型甜高粱加工廠建設項目），在建項目兩項（武威金武酒業有限責任公司醇用甜高粱白酒生産線及甘草、枸杞加工功能飲品項目，武威麥香農業甜高粱深加工廠項目）。這些項目全部建成投産後，將有效化解甜高粱集中收穫期種植戶的市場風險，確保種植戶收益，保障和支撐全區甜高粱種植業健康發展。