千家萬戶的“入園券爭奪戰”
“由於投入不足，學前教育普遍存在缺校舍、缺教師、缺教材的‘三缺’狀況。”長期在青海從事教育工作的全國人大代表拜秀花説。
拜秀花介紹，青海省目前有幼兒園４６０余所，其中專任教師僅有２０００多名。學前三年、兩年、一年毛入園率分別只有４２％、５６％和６２％。青海農村牧區縣城基本沒有標準規範的學前教育場所，鄉及鄉以下基本沒有條件開展學前教育。
“學前教育尤其是農村牧區學前教育發展滯後，學前教育發展總體水準不高，城鄉之間、地區之間發展不平衡，這已經成為我國教育發展中的一塊短板。”拜秀花説。
她告訴記者，在青海省會西寧市，每年春秋入學季，為了進入優秀幼兒園，有一定社會關係的年輕父母都會上演一場“入園券爭奪戰”。而對於更多年輕父母而言，能順利將孩子送進幼兒園已經謝天謝地，哪還顧得上“挑肥揀瘦”。
拜秀花認為，國家應把學前教育列入國家義務教育保障範疇，各級地方政府應切實把發展學前教育作為保障和改善民生的重要內容，納入城鎮和新農村新牧區建設規劃，按照公益性和普惠性的原則，加快普及學前教育，建立覆蓋城鄉、佈局合理的學前教育公共服務體系。
龐麗娟代表認為，入園難多年沒有得到很好解決，有經濟方面的因素，但最主要是缺乏法律、尤其是全國性法律法規的有力保障。她建議，全國人大和國務院有關部門高度重視學前教育立法，加快立法進程，爭取儘快制定出臺學前教育法。
目前，江蘇、北京、青島、廣州、上海等省市已先後制定實施《學前教育條例》，山東等省市也即將完成學前教育立法工作，為全國性的立法提供了重要的經驗與參考。
