全國政協十一屆四次會議今天上午舉行第三次全體會議,全國政協教科文衛體委員會副主任張大寧發言時指出,長期以來,中國社會事業相對滯後於經濟建設,形成了經濟建設與社會事業“一條腿長、一條腿短”的不協調現象,一個重要原因是政府財政投入不足。
張大寧稱,長期以來,中國社會事業相對滯後於經濟建設,形成了經濟建設與社會事業“一條腿長、一條腿短”的不協調現象,一個重要原因是政府財政投入不足。目前,全國用於教育、醫療、社保的公共服務支出佔財政總支出的比重儘管已經達到了30%左右,但與世界上每人平均GDP3000美元和GDP3000—6000美元的國家相比,仍分別低13個百分點和24個百分點,差距依然很大。另據衛生部財務統計,政府給各級醫院的投入佔整個醫院收入的比例不足14%,一般都在7%—10%左右,遠遠不能滿足醫院的需要。
張大寧提出,在調研中還發現,社會事業發展一方面是投入不足,而另一方面是發展不平衡,提供的服務品質也不高。以文化投入為例,過去的十年間,文化事業費佔國家財政支出總額的比重從未超過0.5%,低於世界上一般國家1%左右的水準。就這些有限的資金,70%以上用於城市文化建設。投入城市的資金被一些地方政府用於建設大型文化設施,有的成了地方政府的形象工程、面子工程,老百姓很難從中得到實惠。