獎懲並舉 營造氛圍
王燕文
江蘇高度重視誠信建設，近年來，圍繞誠信江蘇建設目標，充分發揮統籌協調作用，做到社會信用體系構建與道德建設兩手抓、同推進，在深化、實化、優化上下功夫，推動誠信建設不斷取得新成效。
一、注重在培育和踐行社會主義核心價值觀中深化誠信建設。一是突出教育引導。利用報刊、廣播、電視、網際網路等各種媒體，同時開展形式多樣的主題教育活動，讓誠信理念入腦入心。二是突出載體創新。持續放大常州“雙桂坊”誠信做食品示範效應，引導各地打造各類“誠信示範街區”，鼓勵各地探索建立“企業誠信聯盟”。三是突出考核導向。把誠信納入文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位等創建標準和測評體系，以考核導向深化誠信建設。在去年省級文明單位評選中，首次借助公共信用服務查詢平臺進行信用審查，對存在嚴重失信行為的申報單位實行“一票否決”，共取消10家單位評選資格。強化誠信建設的基礎支撐，全面提升信用資訊系統建設水準。到今年4月，已歸集40家省級部門和13個省轄市365類信用資訊，入庫記錄達1.3億條。
二、推動文明委成員單位以“三個融入”實化誠信舉措。一是融入政策制度。圍繞食品藥品安全、産品品質、工程建設、電子商務、交通安全、融資擔保等重點領域，完善信用管理制度，形成有效的制度約束。如省公安廳聯合省有關部門即將出臺的《機動車駕駛人文明交通信用管理辦法》，明確將交通失信行為納入個人信用體系，與公務員招錄、勞動用工、評優評先、銀行信貸等掛鉤。二是融入業務工作。一方面，推動相關成員單位把信用承諾、信用報告、信用審查等嵌入日常行政管理之中，尤其是在日常監管、財政資金安排、招標投標、政府採購等管理和服務環節，帶頭使用信用資訊和信用産品。另一方面，引導相關成員單位把誠信建設與完善現代市場體系、推動轉型升級、創新社會治理、轉變政府職能結合起來，夯實經濟社會科學發展的信用根基，為全面深化改革創造條件、提供支撐。三是融入創建活動。引導文明委成員單位紮實開展誠信創建活動，以此動員各行各業共同參與誠信建設。
三、實行褒獎與懲戒並舉優化誠信環境。堅持以推進誠信文化建設、建立守信激勵和失信懲戒機制為重點，著力營造守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。一方面，抓好典型選樹。通過評選表彰道德模範和身邊好人、“誠信之星”“誠信標兵”等，傳播道德正能量。全國誠實守信模範常德盛和錢月寶、拾金不昧環衛女工韋青和陳紅等一批先進典型，在全社會形成了很好的示範效應。另一方面，抓好失信懲戒。制定出臺社會法人失信懲戒辦法和自然人失信懲戒辦法，探索利用公共徵信系統實現聯動懲戒。建立“紅黑榜”發佈制度，特別是集中發佈一批嚴重失信“黑名單”，讓嚴重失信的企業和個人暴露在陽光之下。如無錫從去年底以來，分四批共公佈了541名失信被執行人名單資訊，使這些“老賴”無處遁形，受到應有的懲罰。
加強誠信建設既是一項重大改革任務，也是一項重要民心工程。我們將按照這次會議的部署要求，貫徹實施國務院頒布的《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》，紮實推進誠信建設制度化，不斷提升誠信江蘇建設水準。
（作者為江蘇省委常委、宣傳部長）
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